“三农”问题的宏观调控机制研究

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1、“三农”问题的宏观调控机制研究（上）2010-6-28   “三农”问题是关系到我国经济和社会发展的根本问题，相关部门在不同的时期均采取了一系列的政策和措施，包括进行相关立法等。但是，目前的新农村建设是在正式法律供给不足的情况下展开的，针对农村的法制建设尤其是农村立法方面仍显得滞后，难以适应当前各项事业的要求，直接影响着中国解决“三农”问题的进展，从立法上全面而系统地建立对“三农”问题的法律制度，从宏观上对“三农”问题进行调控和规制，显得十分紧迫。   关键词：“三农”问题，市场缺陷，宏观调控   在建设社会主义新农村和构建和谐社会的大背景下，“三农”问题是关系到

2、我国经济和社会发展全面性的根本问题，也是党中央、国务院长期致力解决的至为关键的问题，而农村的法制建设是促进农村经济和社会发展的重要方面，为此在不同的时期均采取了一系列政策和措施，包括进行相关立法等。但值得注意的是，我国农村迄今所进行的改革，是在一种法律供给不足的情况下推进的，农村法制建设尤其是在农村立法方面仍显得滞后，难以适应社会主义市场经济条件下农村各项事业的要求，存在着一系列的问题，制约和影响着农民积极性的提高，直接影响着中国解决“三农”问题的进展。[1]（P1）可以说，农村的改革发展与稳定尚缺乏系统、全面而又强有力的法律制度支撑。本文拟通过对“三农”的重大问

3、题即农产品的供求不平衡问题、城乡收入不平衡问题、城乡公共服务的不平等问题、城乡居民的权利不平等问题进行深入分析，进一步论证国家应当从宏观上对这些重大的问题进行调控。   一、对“三农”问题进行宏观调控的重大意义   loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsan

4、dreviewcomments,accordingtotheBank'scredit“三农”问题的宏观调控机制研究（上）2010-6-28   “三农”问题是关系到我国经济和社会发展的根本问题，相关部门在不同的时期均采取了一系列的政策和措施，包括进行相关立法等。但是，目前的新农村建设是在正式法律供给不足的情况下展开的，针对农村的法制建设尤其是农村立法方面仍显得滞后，难以适应当前各项事业的要求，直接影响着中国解决“三农”问题的进展，从立法上全面而系统地建立对“三农”问题的法律制度，从宏观上对“三农”问题进行调控和规制，显得十分紧迫。   关键词：“三农”问题，市场缺

5、陷，宏观调控   在建设社会主义新农村和构建和谐社会的大背景下，“三农”问题是关系到我国经济和社会发展全面性的根本问题，也是党中央、国务院长期致力解决的至为关键的问题，而农村的法制建设是促进农村经济和社会发展的重要方面，为此在不同的时期均采取了一系列政策和措施，包括进行相关立法等。但值得注意的是，我国农村迄今所进行的改革，是在一种法律供给不足的情况下推进的，农村法制建设尤其是在农村立法方面仍显得滞后，难以适应社会主义市场经济条件下农村各项事业的要求，存在着一系列的问题，制约和影响着农民积极性的提高，直接影响着中国解决“三农”问题的进展。[1]（P1）可以说，农村的

6、改革发展与稳定尚缺乏系统、全面而又强有力的法律制度支撑。本文拟通过对“三农”的重大问题即农产品的供求不平衡问题、城乡收入不平衡问题、城乡公共服务的不平等问题、城乡居民的权利不平等问题进行深入分析，进一步论证国家应当从宏观上对这些重大的问题进行调控。   一、对“三农”问题进行宏观调控的重大意义   loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpow

7、erofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit“三农”问题一直长期存在，这是一个常识性问题。马克思主义经典作家和中共几代中央领导集体对“三农”问题高度关注。马克思主义经典作家从历史唯物主义的观点出发，指出农业“是一切社会的基础”、“是一切历史的第一前提”；强调建立和巩固工农联盟直接关系到社会主义革命和建设事业的成败，必须正确处理好农业、农村和农民问题。毛泽东在革命战争年代提出中国革命的问题说到底是农民问题，新中国成立后则反复强调农业的基础地位，

8、提出了以农