2010年医改工作进展情况和2011年主要工作安排

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1、2010年医改工作进展情况和2011年主要工作安排廊坊市卫生局2011年3月一、2010年医药卫生体制改革进展情况（一）新型农村合作医疗制度不断完善。一是覆盖面进一步扩大。全市有290.8万人参加新农合，参合率达到93.34%，超额完成指标3.34个百分点，较上年度提高了5.94个百分点。二是保障水平进一步提高。参合农民人均补助标准由80元提高到120元；提高了政策范围内住院费用报销比例，乡级达到70—80%，县级达到60—70%，市级达到45—60%；提高了住院补偿封顶线，最高支付限额为4万元，超过了省要求的全国农民人均纯收入的6倍以上的水平；基本药物全部

2、纳入新农合药品报销目录，报销比例高于非基本药物10个百分点。三是扩大新农合门诊统筹覆盖面。在总结试点经验的基础上，增加了三河、香河、固安、永清4个试点县，使全市开展门诊统筹的县（市、区）达到50%。（二）国家基本药物制度在基层稳步推进。一是启动了基层医改试点工作。按照省、市安排，确定了三河、香河、大厂、霸州、文安为综合改革试点县（市）。制发了《关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》，出台了工作方案等一系列配套文件，保证了基层医药卫生体制综合改革试点工作的规范运行。ofwork,relationships,needandpossibility,putqu

3、alityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5二是实行了基本药物零差率销售。经过周密部署和积极的前期准备，5个试点县如期启动了乡镇卫生院药品零差率销售。三是启动了人事制度改革。试点县在确定人员编制、岗位设置的基础上，

4、普遍推行了乡镇卫生院全员聘用制、院长任期目标管理责任制，实行了绩效工资，纳入了财政预算全额安排。四是推进乡村卫生一体化管理。按照《省卫生厅关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理的意见》要求，在全市启动了乡村卫生一体化管理，三河市和香河县已全部实行，村卫生室实施了药品零差率销售，县级财政落实了相关补助政策。通过推进以基本药物制度为突破口的基层医药卫生体制综合改革，基层医疗卫生机构药品价格下降约40%，呈现出门诊次均费用、住院日均费用下降，门诊和住院人次上升的良好势头，广大农民得到了实惠，广大群众基层就医负药费负担显著减轻。（三）基层医疗卫生服务体系不断完善。一是

5、基层医疗卫生机构建设不断加强。全年共投入资金2.66亿元，支持4个县级医院（含中医院）、6个中心乡镇卫生院、3个城市社区卫生服务中心和5个村卫生室建设。目前已有两个县级医院开工建设（大厂县医院、固安中医院）。6个中心乡镇卫生院均已开工建设，其中有3个卫生院已竣工。3个城市社区卫生服务中心已经全部开工建设，2011年6月可投入使用，5个村卫生室内均已建成投入使用。为2660个村卫生室配备了各5000元的医疗设备，4228所村卫生室达到标准化、规范化标准，创建率达到90%。二是ofwork,relationships,needandpossibility,put

6、qualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5加强基层医疗卫生队伍建设。对90名卫生院院长和270名公共卫生、“两癌”检查人员进行了专业知识培训。安排90名技术骨干，到县级疾病预防控制、妇幼保健等卫生机构进行为期

7、三个月的进修学习，提高了公共卫生服务能力。对全市3839名乡村医生开展了公共卫生知识培训，增强了公共卫生服务能力。（四）基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。一是重大公共卫生服务项目进展顺利。完成乙肝疫苗补种13.98万人；实施“百万贫困白内障患者复明手术734例，提前完成700例的项目目标；补助农村住院分娩孕产妇51575人；为50321名农村妇女免费补服了叶酸，发放叶酸19万瓶；为2.68万名农村妇女免费进行了宫颈癌检查，为2115名农村妇女免费进行了乳腺癌检查；完成了2009年1.9万座无害化卫生厕所的建设任务，2010年建设无害化卫生厕所4600座，

8、占总任务量的55%。二是基本公共卫生服务项目扎实推进