关于加快文化产业发展的思考

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1、关于加快文化产业发展的思考在解决思想认识基础上，当前发展文化产业，具体工作上应从以下几方面入手：第一，制定文化产业发展战略和规划。在具体制定文化产业发展规划时，一要遵循两个效益统一的原则、市场导向原则、因地制宜原则、投入主体社会化原则，以保持文化产业的发展与社会的经济、政治发展相平衡。二要遵循文化建设与城市建设相协调，与城市的市情、特色相适应。根据城市功能的定位，建设一批标志性文化设施，塑造城市形象。三要按照文化自身的规律，根据文化产业和文化事业各自的特点，当地文化资源的存量及其文化产业可持续发展预测来确定其发展重点，使文化产业得到多层次、多方面、高质量的发展。四要采取总量控制的政策和总体的布

2、局规划，使之形成公正、合理、正常性竞争局面，避免过多过滥，重复投入，浪费资源，相互挫伤，影响文化产业健康发展。配置相应的政策和地方法规来规范文化产业行为，以保证提高民族文化、道德、素质的目标和建设先进文化能力的重大任务的实现。第二，加强文化基础性建设。近些年来，财政拨款用于文化基础设施建设的资金在不断地增加之中，社会对文化投入也在快速地增加。但文化设施建设还比较落后，缺项还很多，与经济发展还不相平衡，与人民群众的文化需求还存在一定的差距。为此，我们必须结合人文工程建设和城市文化发展目标，努力提高文化设施和文化队伍建设的整体水平。这里一要有计划地、迅速地新增一些文化事业和产业部门。在城市建设总体

3、规划中，合理布局文化产业部门和公共文化设施，提高城市的文化品位，推动城市和广大农村的文化全面发展。一方面要创建一批文化产业实体，如专业艺术表演团体、书画院、综合性群众文化活动中心、艺术院校、旅游学校、出版集团、报业集团、电视音像集团、印刷集团、网络信息集团、教育集团以及公共文化娱乐休闲健身场所等，形成国家、集体、个人一起上的态势，以此带动文化产业的发展，提高文化建设水平。另一方面还要加强文化产业队伍建设，在党委领导下，各职能部门应成立文化产业办公室，以组织协调文化产业发展。同时还要重视人力资源的开发和保护，允许各类型的人才以智力资本投资形式参与文化投资和收入分配，充分调动人的积极性和创造性，制

4、定优惠政策和建设生活必需设施，吸引广大优秀文艺表演、创作、市场营销和文化管理人才。二要注重规模性的文化建设必须解决投资的问题。以政府投入带动全社会的投资，实现文化投资多元化。诚然，增加政府的财政投入并不是简单的以“资金”来兑现。在近些年，许多地方在文化设施建设和重大文化活动解决资金不足的问题上，取得了许多成功的经验。运用市场机制，走文化产业化道路，发挥文化的有形、无形资产，“八仙过海、各显神通”形成多种多样的筹资办法，开拓了文化建设的新路子。比如龙口市电影院因各方面原因导致经营困难、举步维艰时，在资金输入十分困难的情况下，龙口市文化局没有等拨款、靠时间，果断地研究决定对其进行项目招商，结果由此

5、诞生了“东莱文化娱乐影视中心”。自2007年以来，该公司先后共投入980万元人民币，对原龙口市电影院进行了改造，把原来的放映大厅划分为多个区域，设立了电影放映包厢、旱冰场、游艺场，此举不但提升了电影放映的档次，而且利用原场地增加了娱乐项目，丰富了市民的文化生活，扩大了经营，增加了收入。第三，以市场为导向，健全文化产业结构。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowero

6、fpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit3严格地说，目前我们文化产业无论就其数量、规模还是结构、档次而言，总体比较弱小。现实的文化产业企业实体主要有两大块，其一是原有文化事业中的一部分向文化产业转型；其二是一些非文化企业向文化产业转项和社会兴办的娱乐业为主的文化产业。因为文化市场的产品正处在大众性发展趋势，所以社会集资办文化产业积极性比较高。他们机制灵活，适应市场，进展相当快。而现有文化事业单位，由于体制和运行机制改革没有理顺，造成这些部门产业发展相对滞后，因此出现了文化产

7、业的规模和档次比较低，文化产业结构不合理等现象。促使我们在思考文化产业发展问题时，主要的关注点应当落在如何加速国有文化产业的体制改革和机制转换上。发挥和调动国办和民办两方面的积极性，让“两个轮子”协调的转动起来，以市场为导向，推动文化产业快速发展。这一点，山东省人民政府二00七年十二月十二日颁布实施的《关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干政策》无疑为文化事业向市场转变注入一剂催速针。在我国沿