乾安投资贸易参考

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1、探密软环境满意度全省第一县本刊记者李爽乾安，远离中心城市，无区位优势，交通设施也比较落后。就是这么一个地方，在2008年度全省60个县(市、区)软环境民主评议中，群众满意度位列全省第一。“黑脸儿”破除“中梗阻”“乾安软环境办是个‘黑脸儿’的地方，不论地位和背景，出现了涉软案件，一样查处，毫不手软。”说起乾安软环境问题查处，破除“中梗阻”，记者听到了这样一句话。乾安县软环境办负责人向《投资贸易参考》介绍，为完善和健全软环境建设的长效机制，提高部门干部为企业服务的自觉性，乾安县先后制定实施了《乾安县改善投资环境的若干规定》、《关于改善全县经济发展环境的具体规定》和《关于对损害经济发展软环境行为实行

2、责任追究的意见》，实行了首问负责制，首办负责制，服务承诺制，涉企收费、检查审核备案制；周密部署精心操作民主评议软环境政行风和百名科股长工作，对评议差的部门领导进行戒免谈话，对评为后两位的科股长，不管从事的岗位多重要、社会关系多复杂，坚决调离岗位。2006年以来，全县共对3个评议差的部门领导进行了诫免谈话，对评议排在末两位的6名科股长进行了调离原岗位的组织处理，其中包括县人大和县政协领导的子女。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamu

3、stadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5采访中发现，有一件事让乾安的干部和老百姓越来越清楚，在软环境的治理上，没有例外和讲情面的事儿。用县软环境办负责人的话说，就是“涉软问题是个‘高压线’，根根‘带电’。”把“尚方宝剑”交给企业和群众乱收费一直是各地软环境整治的重点和难点。针对这一重点和难点，乾安县创造了自己的解决方式。2004年，乾安在县城的四个入口处，都

4、设置了软环境警示牌，上面写着涉软案件举报电话。2005年，乾安县出台了《全县各行业(部门)服务承诺汇编》、《收费标准手册》和《软环境政策手册》。这三本书全面向社会公开软环境建设的有关政策，各部门、各行业的审批事项、承诺内容、收费项目、收费标准等。特别是《收费标准手册》的出台在松原市乃至在全省都属首次，内容涉及全县经济和社会管理、执法监督、公益服务行业3大类47个部门。2007年，按照省放权政策，乾安县又重新汇编了《全县各行业部门收费标准手册》，并免费挨家挨户的送到企业、个体业户手中。企业和个体工商业户把这本《收费标准手册》称为老百姓手中的“尚方宝剑”。在交费前，大家都习惯拿出手册参看一下，明明

5、白白交费。此后，乾安县还出台了《关于涉企检查有关事宜的通知》，并以县委办、县政府办文件形式下发到各相关部门及重要岗位科（股）长手中，明确规定，凡执收、执罚部门对重点企业收费、检查，事前要向县软环境办公室申报，凭软环境办的批准单，方可进行。未经批准不得检查、收费、罚款。企业和个体工商户看不到软环境办的批准单，一律“拒之门外”。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTh

6、eprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5“公开信”成为“保护神”承诺容易践诺难，是各地软环境建设的一个通病，乾安县针对通病有良方。县软环境办负责人向《投资贸易参考》介绍：“2005年，我们以一封公开信的形式向投资商承诺：接到涉软投诉，县城内的10分钟内到，县城外的在最短的时间内赶到，并力争现场解决问题；情节复杂的，在3日内反馈办理结果，对违纪部门人员严惩不怠。”这位负责人说，当他们把公开信送到企业和个体工商户时，并未引起重视。

7、但一件看似不起眼的涉软事件让全县干部群众看到了这封公开信的“含金量”。一天，赞字乡万寿菊花有限责任公司车辆被运管部门违规查扣，该公司经理抱着试试看的想法拨通了公开信中的举报电话，县软环境办公室接到投诉后，10分钟内赶到现场，责令运管部门立即放行车辆，并展开调查，对违规人员在全县进行了通报批评。事后，该公司经理高兴地说：“公开信真是我们企业的‘保护神’。”如今，乾安县许多企业经理都把这封公开信贴在办