《社会保障改革与发展总战略》郑功成

《《社会保障改革与发展总战略》郑功成》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国社会保障改革与发展战略——理念、目标与行动方案目录导言一、形势、挑战与任务（一）当前形势（二）面临的挑战与基本任务二、理念、原则与相互关系（一）坚守公平、正义、共享的价值理念（二）切实遵循六项基本原则（三）妥善处理六大基本关系（四）着力实现五大政策体系的良性互动三、战略目标、步骤与措施（一）战略目标：公平、普惠、可持续的社会保障体系（二）战略步骤：三步走战略（三）着力措施：支撑社会保障可持续发展的重大措施四、体制改革、政府责任与制度优化(一)体制改革目标：决策体制、监督体制与实施机制的（二）政府责任心

2、：财政责任与监督管理（三）制度优化取向：建设中国模式社会保障制度五、基础建设、法制建设与配套改革（一）重视基础建设：信息平台、收入规范、社会氛围（二）加快构建中国特色的社会主义法律体系（三）积极有效地推进配套改革远景描绘：迈向中国特色社会主义福利社会HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985wh

3、enitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed一、形势、挑战与任务（一）当前形势新时期的政治、经济、社会发展，已经为中国社会保障体系建设奠定了良好的基础。从政治学角度出发从经济角度出发从社会角度出发从历史文化传统的角度出发从国际环境看宗旨

4、（二）面临的挑战与基本任务基于现实国情及其发展趋势，社会保障改革与制度建设所面临的困难与挑战，主要表现在如下几个方面：第一，城乡分割与地区发展失衡。第二，人口老龄化与人口流动加速。第三，快速工业化、城镇化与就业形式多样化。第四，全球化影响的两面性。第五，现行社会保障制度体系残缺，有效性不高。相关制度配套改革不能同步。从全局与长远发展来看，中国的社会保障制度建设必须持续不断地完成四大基本任务：1.HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandp

5、artoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed加快弥补制度缺失，构建覆盖城乡居民的健全的社

6、会保障体系并促使其完备化1.尽快推进社会保障制度定型、稳定，并实现可持续发展2.切实提高社会保障制度的公平性，最终促使其真正公平地覆盖全体国民3.不断提升社会保障制度的保障水平，最终迈向中国特色社会主义福利社会一、理念、原则与相互关系（一）坚守公平、正义、共享的价值理念1.公平2.正义3.共享（二）切实遵循六项基本原则1.普遍性原则2.统一性原则3.互助共济原则4.可持续发展原则5.以人为本与弱者优先原则6.政府主导与责任分担原则（三）妥善处理六大基本关系1.公平与效率的关系Hightideagainst

7、CCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,de

8、shengmenWai,theReed1.政府与市场的关系2.权利与义务的关系3.本土化与国际性的关系4.国民福利与国际竞争力的关系5.中央与地方的关系（一）着力实现五大政策体系的良性互动1.社会保障与劳动就业的关系2.社会保障与收入分配的关系3.社会保障与公共财政的关系4.社会保障与人口政策的关系5.基本保障与补充保障的关系一、战略目标、步骤与措施（一）战略目标：公平、普惠、可持续的社会保障体系中国社会保障制度发展的战略目标