关于对医疗卫生部《关于理顺葛洲坝疾病控制管理体系的建议》的说明2

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1、东山院区对“医卫部《关于理顺葛洲坝疾病控制管理体系的建议》”的思考中心医院办公室批转的“医卫部《关于理顺葛洲坝疾病控制管理体系的建议》”，我们认真进行了学习。现就我们的思考汇报如下：卫生防病中心合并到中心医院后，已经运行半年多。经过单位整合和优化许多资源的多次调整，保证各项业务工作的正常开展和延续、发展，保证了职工队伍的稳定。更多的体现了中心医院领导对公共卫生工作的关心和支持，也是有目共睹的。由于公共卫生和医疗工作有诸多不同，许多工作仍处于偿试、磨合、调整阶段，难免存在一些问题需解决，医卫部反映的问题是客观存在的，也引起了中心医院领导的重视，但由于体

2、制和经费等多因素形成目前局面。各级领导再次高度重视集团公司的公共卫生工作，为的是加强城区公共卫生管理工作，避免削弱原卫生防病中心的疾病控制和卫生管理职能。theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspecti

3、on100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic医卫部建议将中心医院东山院区与葛洲坝疾控所设立成一套班子，二块牌子，对内称院区，对外以疾控所注册，形成疾控管理体系以便在集团公司范围开展工作，我们认为是符合目前集团公司公共卫生需求的。这能更好的重点突出公共卫生和疾病控制的有效管理职能，能为争取集团公司的和地方政府的支持创造条件，也能为争取防艾经费、学校卫生管理、申报狗咬伤门诊等诸多公卫项目的提供保障。总之，葛洲坝疾病控制所的牌子不

4、能倒，疾病控制所的职能不能丢，要充分认识到社会效益背后的经济效益，也不能忽视经济效益背后的社会效益。对于医卫部建议将食品及公共场所从业人员体检、卫生检验划回东山院区统一管理，并承担计量认证工作，这在管理体制上是顺畅的，但是会大量增加东山院区的负担，特别是经济运转的困难。特别是在已经进行了多次整和、调整和协调之后，各部分都已经进入稳定的运行的情况下，而目前东山院区的情况，以目前的现状要承担大的公共卫生突发事件还是有相当的困难的，因要几乎承担了原防病中心的所有职能，压力较大。由于原疾控中心的分解，原形成的合力一旦分解就难以恢复，拆并本身就形成了更多的经济

5、压力。原中心的业务进行了大量的分流，目前东山的业务收入大幅降低。有一定经济效益的部分已经分散，而且分拆到医卫部的原防病中心人员的待遇显著高于留守人员，造成显著差异。如果将卫生检验、食品从业人员体检重新划回东山院区，人员设备同回东山院区的话，东山院区运行更加艰难，而目前已经形成的业务分流特别是体检和临床检验的业务分流难以恢复。我们认为如果不增加投入加大补贴范围或减负减员，将出现更加艰难的局面。如果考虑整体运行要求划归的话，我们建议在加大集团公司经费补贴的基础上，根据工作实际情况健康体检科回原2人，检验科回4人为宜。theprovisionsofelec

6、tricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic对于医卫部建议建立公

7、共卫生专项补助，并将公共卫生管理费用（约70万元）作为疾病控制工作的日常经费补充，这对当前的中心医院来说是好事，因为拔经费总比拔指标更有利。但全由卫生部控制和进行考核有待商榷。建议扣除总额的10%作为工作质量考核基金，其余按月划拔到东山院区，以保证日常工作的开展。当出现非典禽流感等类似事件时，要另设专项经费。由于东山院区目前的经济基础比较弱，进一步依靠自我发展的能力还不强，经济来源不平衡，受到政策影响的因素较多，存在许多不确定因素。在大的调整之后还没有运转协调，经费困难、人气不足、人员工资特别是原分流人员对戒毒所、免疫接种门诊的经济负担的冲击，使东山

8、院区运转存在许多困难，加上历史包袱，难以承担更多负担。加上目前东山院区承担着原卫生处、防病中心的离退休人员1