中国农业发展的可持续性

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1、中国农业发展的可持续性黄季焜通过这段时间对中国农业、农村的发展回顾以后，我总体感觉还是乐观的。我今天想表扬一下政府，首先跟大家一起回顾一下一般经济发展的规律。我想用不着我谈，大家都知道经济农业社会转到工业社会有一个转换的过程，随着经济的增长农业比例会逐渐的下降。人家会问中国是不是也是这样的规律？回答肯定是肯定的。我们农业每年以5％的增长，虽然是5％的增长，但农业占GDP从70年代40％下降到2000年15％。工业在不断的发展。我们在批评经济发展问题的时候，也要看到经济也在起很重要的转换作用。如果拿这个图跟印度等国家一比，会发现我们比他们做的好。伴随经济

2、发展另外一个指标就是农业人口在不断的下降，所以我们要问到底中国经济在转换过程中，农业人口是否也在下降，如果没有下降，说明我们做得不好，如果真的下降，说明我们做得也不错，也许下降不够，那么我们一起回顾一下。　　在过去的2、30年，中国农民有没有从农业转到非农业。这是我们的调查，1980占农村4％的劳动力在非农部门，现在已经超过20％了。在1981年有18％左右的人有非农工作，现在已经有45％接近一半的人有非农工作。每10户总有1户在非农工作，这样持续下去中国还是很有希望的。我相信这样也能够持续下去。而且很多迹象表明这种情况没有下降，而是加速。我们用另外一

3、个数据证明，这是非农工作的人，1996年的时候，16岁到20岁的人有四分之一的人，24％是在非农工作。到2000，就是26岁到30岁，现在有一半在非农工作。1996年的时候，16岁到20岁是24％在非农工作，现在已经有四分之三了在非农工作了。所以我相信中国未来的农业往非农的趋势还会继续，而且继续速度会得到一定的提高。我们98％的孩子不想干农业，这对社会发展是有一个好事，提高了积极性。社会已经建立这个基础了。要问这些人到哪里去了？我想给大家看两条主要线，有点儿增长，增长不快。刚才陆loanapprovalandpostcreditapprovaloffi

4、cer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit先生讲了，城市化非常的重要，能够吸收更多的农民工转移到城市来定居。另外一条绿线企业增长非常快，这些企业能够得到发展非常的重要，没有很好的服务系统他们可能就业、行业发展会受到限制。这个图我再总结一

5、下，影响这两个的东西，主要会农业人口往城市人口转化的方向。　　刚才给你看那么多的数据，中国到底转型是什么样子的？回到第一张图，中国经济转型是否是正常还是不正常的？从GDP来看是非常正常的，正好是世界经济发展转化过程中的一条线上，没有偏离。但在经济转换过程中，人口转出来很多很多，但还不够，还有很多的空间，中国可以做得更好。中国并不是说人口没转出来，而是转出来，转出来还不够。我们把农业人口转到非农业人口的时候，更为重要是没有转出来的。我想这里包括没有转出来的人继续务农，他能不能得到更多的土地自由、资金自由，使农业继续的发展下去？我们讲工业发展的时候，农业没

6、有得到持续的发展，工业也很难得到持续发展。我想重点谈一下中国农业发展是否很健康？如果不健康的话，经济也很难得到持续的发展。　　这里面我简单说一下中国农业未来发展是否会健康。第一，看一看生产力有没有增长。农业增长如果都靠投资增长那不是非常健康的。第二个，看他们市场有没有发展的潜力。因为市场可以把更多、更好的资源用的更好。刚才大家也提到了市场问题。很重要还有土地的市场有没有发展起来。我用三个指标衡量农业到底发展健康不健康，以及今后能不能持续的发展。我们两个星期以前在北京也专门开一个农业、农村发展会议，得出结论就是最重要的，太重要我不谈了。我想把不重要的提一

7、提，到底农业的生产力是怎么样的。这是我们过去研究的成果，从改革开始到90年代末期，中国生产力增长的情况，10几、20年TOP增长3.5％—loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBan

8、k'scredit4％。现在是下降了一些，还是接近2％左右。后来增长有两大部分，一部分是科技，