东北地区经济发展与振兴

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1、东北地区经济发展与振兴东北地区属于老工业基地，为我国第一代主导地区。作为新中国“工业的摇篮”、全国商品粮基地和资源大省，东北曾经为我国的经济发展和工业化做出了巨大贡献，被誉为“共和国的长子”。然而，自20世纪80年代以来，东北地区经济增长不景气，甚至出现相对衰退的迹象，工业特别是制造业竞争力不断下降，市场份额急剧减少，出现了所谓的“东北现象”。进入20世纪后，振兴东北地区等老工业基地成为继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策。现从东北地区如何凭借优势成为重工业基地、东北目前经济存在的问题以及如何振兴东北老工业基地三方面进行分析。一、东北

2、地区如何凭借优势成为重工业基地中华人民共和国成立后，经过几个五年计划的建设，形成了一大批工业基地。这些工业基地的建立，使中国的经济面貌发生了天翻地覆的变化，大大增强了中国的经济实力，改善了工业布局，形成了部门比较齐全、独立完整的工业体系，奠定了社会主义工业化的坚实基础。而东北在这些工业基地当中，又起着奠基石的作用。东北在中华人民共和国成立初期成为国家优先开发区域，主要取决于三个因素：1、东北地区丰富的自然资源东北地区气候温和，地形平坦；土壤肥沃；以辽河为水源。同时东北地区还拥有丰富的矿产资源，矿产资源地域组合优势较好，是东北老工业基地形成的主体优势。2

3、、已有的工业基础解放前东北地区铁路网相对密集，有一些零星的重工业基础，因而具有较好的重工业发展基础条件。3、优先发展重工业的国家战略和计划配置资源的经济体制东北地区真正成为工业基地是在中华人民共和国成立后。为了尽快建立新中国的工业体系，加快工业化进程，国家实行了优先发展重工业的发展战略。由于东北地区自然资源丰富，重工业基础相对较好，因此东北地区东北地区成为建国初期优先发展的区域，并得到了国家重点建设投资的支持。“一五”时期，在156个国家重点建设项目中，东北地区有54个项目。“一五”计划奠定了东北地区在全国工业体系中的基石地位，经过多年发展，东北地区形

4、成了以重工业为主体、门类众多的工业体系，成为全国最大的钢铁基地、石油化工基地、机械装备工业基地和汽车工业基地。二、东北目前经济存在的问题1、老工业基地的衰退——“老东北现象”东北老工业基地在改革开放之前的发展，受益于国家推行的重工业优先发展的赶超战略。然而，改革开放以后，赶超战略下建立起来的大量不符合我国比较优势的资本密集的国有企业在开放、竞争的市场中缺乏自生能力的问题由隐性变为显性，加上国有企业所背负的社会性负担，使东北三省的经济在改革开放以后开始暴露出一系列比较严重的问题，制约着东北经济的发展。上世纪90年代，东北地区在长期计划经济体制下积累的深层

5、次结构性和体制性矛盾充分显现，工业经济陷入前所未有的困境，大批国有企业停产、半停产，亏损面和亏损额居高不下，众多职工下岗失业。东北三省在体制转轨和市场化过程中，工业出现了严重的不适应症——企业步履艰难、经济效益严重下滑、转制困难等。2、资源枯竭、生态环境受损自上世纪90年代以来，东北地区部分资源型城市的主打资源逐渐枯竭。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseof

6、creditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit依靠重工业和资源性产业发展的单极增长模式如今已经遇到了严重的发展瓶颈，“资源诅咒”效应开始逐步显现。更重要的是，这些产业也为城市带来了环境污染和资源消耗的问题，使城市逐步丧失了可持续发展的基础。3、一些主打农产品过剩、农民收入低——“新东北现象”曾是我国重要粮仓的东北三省，近些年来特别是入世前后，出现了传统优势农产品（东北玉米、大豆）大量积压、农民增收缓

7、慢、农业经济效益提高不大等较为尖锐的问题。这种现象被称为“新东北现象”。造成这种现象的原因有：一家一户的分散生产、“混种混收”；运输的“瓶颈”制约也使我国农产品成本增加；企业和农户负担重；科研投入少。4、观念落后人们的思想深受传统计划经济体制的束缚，观念落后，缺乏市场意识、开放意识和改革创新意识，制约着东北经济的发展。三、振兴东北老工业基地，打造中国经济第四增长极温家宝总理提出“振兴东北老工业基地与西部大开发战略，是东西互动的两个轮子”，随着振兴东北国策的确立，继珠江三角洲、长江三角洲和京津唐地区后的内地经济“第四增长极”构想在人们心中日渐清晰……一、

8、优化经济结构，建立现代产业体系　　（一）加快推进企业兼并重组。坚持市场主导和政府引导相结合，进