企农利益联结机制

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1、完善企农利益联结机制促进农业产业化经营 中央新疆工作座谈会提出，到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平。作为农业大区的新疆要实现这一跨越式发展，关键是要提高农民的收入，一方面要提高农业的现代化水平，另一方面要大力提高农业生产经营组织化程度，发展农民专业合作经济组织，推动家庭经营向多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。农业产业化经营是促进农村经济发展、增加农民收入的有效途径，如何构建龙头企业与农民之间“利益共享、风险共担”的利润分配关系，使两者成为真正的利益共同体

2、，是摆在我们面前的一项重要任务。    目前，全疆农业产业化经营组织达到6883家，固定资产总额1041亿元，累计带动农户251.39万户，带动农民增收9.68亿元。全区农业产业化重点龙头企业429家，其中，农业产业化国家重点龙头企业23家，自治区重点龙头企业161家。资产总额上亿元的企业有65家。全疆共有各类农民专业合作组织637个，会员4.6万人。农村经纪人5806人，专业市场2.82万人，专业大户3.13万人。全区农业产业化组织年订单总额115.8亿元，履约订单成交额达105.09亿元。    当前，新疆农业产业化龙头企业与农民

3、利益联结机制主要有三种表现形式：ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember    （1）合同联结利益

4、分享机制。是指参与农业产业化经营的龙头企业与农户之间或龙头企业与各类服务组织之间，通过签订农产品产销合同的形式实现联结，通过规定交售农产品的品种、质量、时间、收购价格以及龙头企业承诺的服务内容和项目等实现利益的分享。这种机制是目前我区企业与农户利益联结的主要形式。新疆麦趣尔集团公司的订单原料奶生产区的机械化挤奶目前达到80%左右，公司给奶农提供近千元的购牛款担保金，每头奶牛户均增收3245元。哈密长河公司实行的是“企业+市场+经纪人+农牧民”的模式，这种模式是以技术能人、经营能人为核心，现拥有固定的肠衣经纪人310人左右，牛羊、原皮等

5、经纪人100人。这些经纪人又与6000户农牧民签订了合同，为农民增收2350余万元。中粮屯河与农民利益联结模式也为合同式利益连接。    这种方式从表面上看，具有广泛的适应性，农户经营的不确定性因素相对减少，能有效地调动农民发展优质农产品生产的积极性，能较好地保护企业和农户的利益，但在实践中，随意性和非规范性特点比较突出，缺乏法律对双方的有效监督，容易出现双方的违约行为，许多企农纠纷由此引发。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructur

6、e",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember    （2）合作联结利益分享机制。是指农户通过组建合作社、行业协会或其他合作组织，以团体的形式参与农业产业化经营，从而达到实现自身利益、提高谈判地位、增强市场影响力的目的。这种机制有利于农户和企业关系

7、的沟通和协调，是今后发展的方向。和田阳光沙漠玫瑰公司实行“公司+协会（妇女）+农户”的组织模式，按一定的方式（如按交易量）将一部分农产品加工、运销等增值的利润返还给农户（包括实行二次分配）。协会的会员实现二次分配返利到协会，按照协会章程，30%为会长收入，70%会员享有二次利润分配。到目前为止，该协会共有会员1052人，每户会员平均增收600多元。    客观地说，“阳光沙漠”对农民的返利还处于低级阶段，返利水平距离企业通过产品深加工所产生的巨大利润尚有很大的距离，但农民对企业的做法已是称赞有加。伊犁百信草原蜂业有限公司、新疆果业集团

8、有限公司、若羌三海瓜园有限责任公司等目前均采用这一方式与农民联结。    在农业产业化发展中，行业协会作为一种更高层次的中介可以有效协调龙头企业、农户在生产、经营、销售过程中发生的各种利益冲突，提高农户适应市场的能力，分