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1、南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(2006年2月25日南通市第十二届人民代表大会第四次会议批准)目 录 序 言 第一章 发展基础与环境 第一节 发展基础 第二节 发展环境 第二章 发展定位与目标 第一节 发展定位 第二节 指导原则 第三节 发展目标 第三章 新型工业化 第一节 建设长三角北翼先进制造业和基础产业基地 第二节 推进服务业加速发展 第三节 提升建筑业核心竞争力 第四节 加速国民经济和社会信息化 第四章 新农村建设 第一节ofwork,rel
2、ationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember千方百计增加农民收入 第二节统筹城乡发展 第三节推
3、进现代农业建设 第四节全面深化农村改革 第五章 江海联动开发和区域共同发展 第一节开发江海大港口 第二节构筑临港产业新高地 第三节促进区域共同发展 第四节调整优化空间布局 第六章城镇发展 第一节加快城镇化进程 第二节提高城市管理水平 第三节完善现代化基础设施体系 第七章 改革开放 第一节 深化体制改革和机制创新 第二节 大力发展民营经济 第三节 全面提升对外开放水平 第四节 加快全面接轨上海进程 第八章 科教兴市与人才强市 第一节 着力提高自主创新能力
4、 第二节 ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember优先发展教育 第三节 深
5、入实施人才强市战略 第九章 人口资源环境 第一节 加强人口工作 第二节 发展循环经济 第三节 推进资源集约利用 第四节 加强生态环境建设 第十章 和谐社会建设 第一节 努力扩大就业 第二节 合理调节收入分配和完善社会保障体系 第三节 提高医疗卫生水平 第四节 加快文化大市和体育强市建设 第五节 加强社会主义精神文明和民主法制建设 第十一章 规划实施 第一节 建立完备的规划体系 第二节 完善衔接协调机制 第三节 形成分类实施机制 第四节 强化组织落实 第五
6、节 健全监督评估机制 第六节 加强政府调控引导ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartym
7、ember 序 言 “十一五”时期（2006-2010年）是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是南通新世纪发展中承前启后的关键时期。这一时期，南通将完成全面建设小康社会的历史任务，加快朝着基本实现现代化的战略目标迈进，实现南通经济社会发展的全面腾飞。《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，根据《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中共南通市委关于制定南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明“十一五”期间南通市国民经济和社会发展的主要目标、发
8、展重点和政策取向，是战略性、纲领性和指导性的总体规划，是各级政府、各部门依法履行工作职责，编制和实施本市国民经济和社会发展各类专项规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据，是今后五年全市人民共同奋斗的行动纲领。 第一章发展基础与环境 第一节发展基础 “十五”时期，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，全市上下高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代
