关于加快机电提灌建设的意见

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1、关于加快机电提灌建设的意见我市是全国50个最严重缺水城市之一，人均、亩均水资源拥有量远远低于全省平均水平，分别只占18.84%和23.5%。干旱缺水一直是制约全市农业和农村经济发展的主要因素之一。在抗御各级旱灾，保障农业丰收的实践中，全市机电提灌机具发挥了重要作用，作出了积极贡献。截至2003年底，全市拥有机电提灌机具18757台/122101千瓦，其中：电力提灌站1104台/41302千瓦，控灌面积达60余万亩。机电提灌机具已成为支撑我市农业和农村经济快速、健康、持续发展的重要基础设施。进入新时期新阶段，随着农业产业结构的不断

2、调整和农业产业化进程的明显加快，机电提灌机具的总体效能和保障力逐渐不能适应农业发展新需求。同时，随着运行期限的增加，全市农村电力提灌站多数超期服役，老化严重，故障频繁，急需改造。为进一步加强机电提灌管理，加快建设步伐，针对存在问题，结合自贡实际，特提出如下工作意见。一、提高认识，加强领导各区县和乡镇要高度重视机电提灌设施的建设和管理，将其作为实践“三个代表”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules

3、,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit—5—重要思想、发展农业和农村经济、改善农村群众生产生活条件的战略举措，摆上工作日程，切实抓紧抓好。要认真调查、分析本地机电提灌建设、管理中存在的突出问题，查找工作薄弱环节，进一步理清工作思路，确定工作目标，制定工作措施，抓好组织落实。各级水利农机部门要切实履行职能职责

4、，采取有效办法，加强机电提灌设施的监管工作。财政、计划、扶贫等部门要大力支持配合，从资金、项目上予以倾斜。从政府到部门，从市到镇村，要层层落实机电提灌建管责任，环环分解目标任务，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、水利农机部门全力抓、相关职能部门配合抓的良好工作格局。要继续将提灌建设纳入政府农田水利基本建设目标管理，作为“农建杯”竞赛的重要内容，强化考核，严格奖惩，求取实效。二、因地制宜，科学规划规划是建设的重要基础。各区县要根据本地农业、农村经济发展状况，结合本地资源、地理、财力等条件，科学论证，精心规划，在《自贡市2004—

5、2010年提灌建设规划》的框架内，研究制定出今后一个时期的建设规划，并合理拟定实施计划，落实具体工程的实施方案，切实做到着眼长远，着力当前，长短结合，有序推进。三、多渠筹资，加大投入资金是建设的保障，投资是推进机电提灌的关键。各区县要开拓思路，打开视野，多渠道筹集资金，积极购建多元化的投资机制。要按照“谁受益、谁投资，谁建设、谁所有”原则，广泛推行“村民自治、一事一议”、“以奖代补”、“民办公助”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewit

6、hcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit—5—等建设机制，努力形成以受益者投入为主体，国家投入为引导，社会投入为补充的投资体系，确保机电提灌建设年度投资具有一定规模和额度，持续有力地推进。在安排国家投资时，相关项目资金要统筹整合，打捆使用，力求发挥资金最大使用效益。要从

7、以下几个渠道抓好政府投资：一是做好前期准备工作，积极争取省上专项资金支持。二是要以项目为载体，加大农业开发，农业产业化核心村基地建设、以工代赈、农田水利建设、扶贫新村工程中机电提灌建设资金安排比例；三是市级财政每年在支农资金中安排30万元资金用于提灌建设，各区县应按不少于1：1的比例进行配套；三是纳入农业成本的水费要按取之于民、用之于民的原则安排部分资金投入机电提灌建设；四是承包或拍卖提灌站所得资金全部用于提灌建设。五是要完善政策、出台办法，引导鼓励民间资金用于机电提灌建设；六是要切实落实“村民自治、一事一议”办法，尊重农民意愿

8、，实行民主决策，组织灌区群众投资投劳搞好机电提灌建设和管护。四、严格管理，建设精品loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,li