姜局长在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上的讲话2010.7.28排版

《姜局长在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上的讲话2010.7.28排版》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、紧紧围绕“卷烟上水平”努力推动全年各项工作取得新进展——在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上的讲话（2010年7月17日）姜成康同志们：这次全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务，总结上半年各项工作推进情况，研究讨论“卷烟上水平”总体规划，进一步统一思想，明确任务，扎实推进“卷烟上水平”各项工作落实，确保全年任务目标顺利实现。下面，我讲四点意见。一、关于行业“卷烟上水平”总体规划编制情

2、况为加快推进行业发展方式转变，促进烟草产业结构优化升级，应对更加严峻的各种挑战，提高中国烟草整体竞争实力，国家局明确提出把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务。为提高全行业对“卷烟上水平”forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationor

3、examinationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans—31—重要战略意义的认识，进一步明确目标任务，推动“卷烟上水平”深入扎实开展，国家局决定编制“卷烟上水平”总体规划（以下简称总体规划）。总体规划编制主要做了以下几方面的工作：一是研究确定总体规划编制的基本思路和主要内容。总体规划涉及行业各个方面，事关行业改革发展全局。国家局对总体规划编制成立了领导小组，下设办公室负责编制的具体工作。国家局明确提出，总体规划的编制要站得高一点、看得远一点、谋得深一点，坚持用改革的办法、创新的思

4、路、统筹的方法，推进“卷烟上水平”。目前提供讨论的总体规划共六个部分，主要内容：对新世纪头十年行业改革发展情况进行回顾总结，明确指出行业改革发展已站在新的起点上；深刻认识“卷烟上水平”重大意义，要求把思想进一步统一到国家局决策部署上来；明确“卷烟上水平”的总体要求和基本原则，指明了“卷烟上水平”的根本目的和实现途径；提出“卷烟上水平”主要目标任务，为今后五年行业发展提出了新的奋斗目标；制定“卷烟上水平”具体政策措施，确保“卷烟上水平”各项工作落实到位；切实加强“卷烟上水平”的组织领导，为“卷烟上水平”提供坚强有力保证。二是广泛听取行业各方面意见建议。

5、forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans—31—为使总体规划能更好地符合中央要求，符合行业实际，指导当前和今后一个时期行业改革发展

6、，在编制过程中，充分发扬民主，广泛征求意见，集中行业智慧，反复修改完善，力求提高总体规划的质量和水平。国家局党组理论学习中心组两次集中学习讨论研究，提出了总体规划的指导思想、基本架构和主要内容；5月中旬至6月上旬，国家局分3次召开行业各直属单位主要负责同志参加的座谈会，认真听取对总体规划修改的意见建议；分别召开国家局机关离退休老领导、老同志和青年干部座谈会，对总体规划进行不断修改和完善。国家局先后8次召开办公会，就总体规划涉及的重大问题逐项进行研究,对修改完善总体规划提出具体要求。总体规划编制、征求意见的过程，是不断统一思想、深化认识的过程，较好地体

7、现了科学决策、民主决策、依法决策，对加深“卷烟上水平”战略意义的理解，形成良好的舆论氛围，推动“卷烟上水平”各项工作落实，收到了良好效果。三是研究制定具体实施意见和配套政策措施。在编制总体规划的同时，为确保总体规划提出的目标任务顺利实现，国家局还具体编制了品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理5个方面的实施意见，并制定有关烟田基础设施建设、烟叶基地建设和资源配置方式改革、特色优质烟叶开发、卷烟计划管理方式调整、品牌合作生产、创新体系建设、加强卷烟市场营销管理、国际市场拓展、工作业绩目标责任考核、扶持国产烟机工业发展、人才队伍建设等11个具体

8、配套政策措施文件。这次会议上，总体规划和实施意见将进一步征求行业各单位意见，配套的11个政策措施文件也将在认