加强基层建设年建设四议两公开一审查

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1、为进一步健全完善村党组织领导下的村级民主自治机制，从今年3月份开始，在全县村级组织全面建立“四议两公开一审查”，即：村级重大决策事项，必须经村党组织会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议内容公开、实施结果公开；全面审查的民主管理村级事务决策机制。主要做法有三个方面：一、明晰村级事务，确立民主决策事项按照“四议两公开一审查”工作机制进行决策的村级重大事项，主要包括：①建立规章制度：村民自治章程、村规民约等重大规章制度的制定。②确定目标任务：村发展规划和年度工作计划的制定；村级财务收支年度计划、社会治安工作目标、计划生育工作目标等单项工作目标

2、任务的制定。③集体资产管理：村集体资产购建与处理、集体企业改制；村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转；集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用；集体经济项目的立项、承包。④资金收支管理：村集体大额资金的使用、支出；村集体用工享受补贴人数以及补贴标准。⑤债权债务管理：债权债务合同制定，债权清理催收，无法收回欠款核销，预付垫支项目资金以及集体借贷事宜。⑥建设项目管理：村建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批；农村公益事业建设招标、承包、经费筹集、组织、实施与管理以及具体协议。⑦公益服务事项：生育

3、证发放对象、优抚对象、低保户、五保户的确定；政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放。⑧其他相关事项：其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。二、严格程序，环环相扣进入“四议两公开一审查”工作机制的重大事项，可以一事一议，也可多事一议，但必须按照以下步骤组织实施：HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldund

4、ergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed1、村党组织会提议。对于村内重大事项，村党组织首先要广泛征求党员、干部、群众的意见，对议定事项的可行性进行考察论证，必要时聘请专家、技术人员进行项目论证，制订初步方案后召开村党组织成员会议。就提议事项，村党组织书记进行专题介绍，党组织委员分别发表意见和看法，修改完善实施方案，形成提议

5、意见，并上报乡镇党委审核。2、村“两委”会商议。村党组织提议、经乡镇党委审核同意后，村党组织书记首先将提议内容向村委会主任通报并认真沟通，再组织村“两委”班子成员会议，与会人员根据意见对提议方案进行必要的修改、补充和完善。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见，并拟定实施方案和说明材料。3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前3天，把方案向全体党员公布，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经

6、到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”班子要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，并组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。4、村民大会或村民代表大会决议。把修订完善的实施方案交村民代表会议或村民会议进行讨论、表决，参加会议人数必须符合法律规定。村民会议必须有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，会议在村党组织领导下，由村委会主持。召开村民代表会议前，对表决事项提前3天，对一些重大事项的决策，村民代表会议无法研究决定的，可召开村民会议通报拟决议事项的实施方案，进行表决通过。经村民会议作出

7、的决议必须经到会人员半数以上同意才能通过，经村民代表会议作出的决议必须经全体村民代表的2/3以上同意才能通过。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheextern