国外新闻舆论监督的作用与影响

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1、国外新闻舆论监督的作用与影响为了防止和惩治腐败,各国政府都制定了有关法规和条例以及建立相应的机构。与此同时,舆论监督在各国的廉政建设中起着不可或缺的作用,成为遏制公职人员腐败的一支重要力量。新闻媒体的作用及特性新闻舆论监督是针对社会上某些组织或个人的违法、违纪、违背民意的不良现象及行为,通过报道进行曝光和揭露,抨击时弊、抑恶扬善,以达到对其进行制约的目的。舆论监督是现代反腐败斗争的重要手段,这是因为腐败行为具有隐蔽性,是在黑暗中进行的肮脏交易,所以,担心腐败行为暴露在光天化日之下,使之成为千夫所指的丑闻,一直是腐败分子的心病。舆论

2、监督具有事实公开、传播快速、影响广泛、揭露深刻、导向明显、处置及时等特性和优势,能够迅速将人们的注意力聚焦,形成巨大的社会压力,引起政府高度关注,促使司法机关秉公办事,对腐败分子及时依法严惩。“不怕你通报,就怕你见报”,就是人们对舆论监督作用的一种形容。舆论监督虽没有强制力,却在一个国家的政治、经济和社会生活中极具影响力。越南媒体深人揭露“张文甘”黑社会犯罪团伙的罪行,严厉谴责党员干部违法乱纪行为,为查处案件提供了强大的舆论支持。美国尼克松“水门事件”、克林顿绯闻案等,新闻舆论都发挥了重要作用,成为美国媒体舆论监督的“得意之作”。

3、英国“伊拉克门”中的“凯利自杀事件”尽管是一场悲剧,但从中也可以看到媒体对政府监督的威力所在。媒体披露叶利钦家族腐败问题,也使这位著名政治家的威望受损。德国最大的在野党——基督教民主联盟接受了一家武器公司捐赠的丑闻,尽管在8年之后才被媒体揭露出来,但此事仍迫使科尔辞去了该党名誉主席的职务。20世纪90年代,法国售台潜艇过程中,外交部长迪马接受贿赂,媒体揭露之后,当时身为法国第五号人物的迪马不得不辞去国家宪法委员会主席的职务。在许多国家,舆论监督已经成为揭露丑闻的主要手段之一,而且政府高级官员一旦卷人丑闻,就面临辞职和蹲监狱的厄运。

4、同时,新闻界同行之间激烈的竞争,也迫使它们为争取读者和听众、观众,而千方百计地调查政府高级官员的活动,一旦发现任何不轨行为的蛛丝马迹便穷追不舍,使政府官员很难长期营私舞弊而又不被发现和追究。“第四种权力”新闻舆论在西方被当作除了立法、行政、司法三大权力之外的“第四种权力”。在世界上许多国家,特别是西方国家,各种报刊、电视、广播等传播媒介,虽然有一定的倾向性和明显的阶级性,但都有相对的独立性。国家都从法律和制度上给予新闻媒体“独立、自主报道的权利”。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthen

5、extdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame泰国宪法规定,除了有损泰国王室形象、煽动反对现政府的报道以外,各媒体享有自由的新闻报道权。奉行新闻自由的美国,报刊、电视等媒体极尽猜测、窥探、曝光、揭露之能事,使得大大小小的官员都处于众目睽睽的监督之下,一言一行都得十分

6、谨慎小心,其处境可谓很不自由甚至尴尬。美国有一条法则——除非能证明媒体存在着实际的恶意,否则对公职人员的报道即使有不准确的地方,也免受司法追究。因此,官员们只好接受报纸、广播、电视等媒体的说三道四、评头论足。1960年3月29日,《纽约时报》刊登了民权领袖马丁·路德·金对包括蒙哥马利市在内的一些地方镇压黑人的谴责,蒙哥马利市官员沙利文起诉《纽约时报》构成“诽谤”,一审二审皆裁定该报诽谤罪成立,但最后联邦最高法院推翻了前面的判决,为美国媒体对官员和政府的监督提供了法律支持。1972年6月17日,美国总统大选在即,在任总统尼克松的5名

7、亲信潜人华盛顿水门大厦的民主党总部办公室,偷拍文件和安置窃听器,被当场抓获。其后,尼克松极力阻扰媒体对这一事件的调查和报道,甚至威胁吊销《华盛顿邮报》所属公司的营业执照,但该报不为其所阻吓,最终彻底揭开了丑闻。规范新闻舆论监督新闻舆论监督是一把“双刃剑”。离开法律的保护,舆论监督的功能就会受到削弱,难以发挥应有的作用;同样,没有法律的约束,舆论监督也会被滥用。许多国家都通过立法对新闻媒体的行为进行规范。这包括两种情况:一种是制定专门的新闻法,如法国、意大利、瑞士、希腊、丹麦等国都有新闻法;另一种是虽未制定专门的新闻法,但有散见于宪

8、法和各种法律中的条文可资援引,如美国、英国、日本等国。总的来看,这些国家的新闻法或其他法律中的有关条文,都体现了保护新闻自由和限制滥用新闻自由两个方面的内容。具体管理方式可分为追惩制和预防制。前者是指报纸出版之前,不受任何机关检查或其他约束,只有在

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