监察大队2011年安全生产执法监察工作思路

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1、监察大队2011年安全生产执法监察工作思路2011年监察大队执法监察工作思路是：以深化执法监察队伍素质能力建设为主线，转变工作思路，创新工作方法，强化工作措施，落实执法责任，加大执法力度，围绕一个中心，突出两个强化，实现三个确保，重点抓好六项工作。围绕一个中心：就是在局党组的正确领导下，围绕局中心　工作做好各项安全生产执法监察工作。突出两个强化：强化执法监察队伍素质能力建设；强化重点行业、区域和重点时期执法监察。实现三个确保：确保执法计划完成率100%；确保隐患整改复查率100%；确保行政处罚结案率100%。ofwork,rela

2、tionships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember重点抓好六项工作：（一）加强执法监察队伍素质能力建设。今年要把加强执法监察队

3、伍素质能力建设作为工作重点，积极采取各种有效形式和有力措施，努力解决执法人员能执法、敢执法、会执法、执好法的问题。一是继续开展执法人员安全生产法律法规知识学习活动。二是举办专题执法业务培训班。重点就执法程序，执法文书使用，填写以及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的执法重点内容进行专题培训，提高执法人员业务能力和执法水平。三是开展执法文书评审活动。针对当前执法文书使用，填写等方面存在问题，每季度对各中队的执法文书进行一次集中评审。四是适时组织大队，中队工作会议交流工作经验以及组织中队与中队之间相互检查，相互学习活动。（二）是加强

4、队伍思想作风建设。“天下事，不难于立法，而难于法之必行”。今年要以解决“执法不严、工作不实”问题为突破口，在法律贯彻执行上动真从严，做到“够威、够硬、够严、够细”努力打造一支能过得硬、能办大案、能办铁察的执法队伍。“够威”就是要树立安监部门的权威，在执行有关法律法规、规章制度、政府政令，在依法行使监督处罚调查整改等方面，要有魄力、有威力。“够硬”就是要敢管，敢于碰硬、真抓实干，在涉及安全生产执法问题上不留情面，不讲变通。“够严”就是要树立“不作为是违法”“不严格执法也是违法”的思想观念，依法行政、严格监督，从严要求，敢于较真，不管

5、是谁达不到标准，不符合程序的企业坚决不放过。“够细”就是要务实，要实打实，不来半点虚的，执法不能只仅仅停留在口头上说说，一定要口到、心到、腿到，把工作做细、做深、做实、该处理的一定及时处理。（三）ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatu

6、reone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember规范执法程序，不断提高办案质量。一是要严把案件质量审查关。为确保行政执法案件的准确性，今年将对立案查处的安全生产违法案件，从监督检查，证据收集、立案、处罚、反馈、督查等方面制定具体规定，坚持以制度约束权力，以标准规范行为，以细节保证质量，以良好的过程控制来保证取得良好的执法效果，坚决杜绝办人情案等不良现象。要使每一起立案查处的案件成为“铁案”，在案件查处的每一个环节，都要认真收集证据，做到事

7、实清楚，适用法律准确，坚决杜绝人情案、关系案、糊涂案、切实维护执法监察的公正、公平性。二是规范行政自由裁量权。为克服行政处罚中的随意性和盲目性，确保处罚额度与违法行为的性质、情节、危害程度相当，今年将组织全队人员认真学习我局出台的《行政处罚裁量标准》在案件查处工作中要合理、规范行使自由裁量权，善于把握执法尺度。对每一个案件提出从轻或从重处罚建议均要依法，不可因人情关系好就从轻处罚，没有关系就从重处罚。做到“一把尺子”量到底，依法裁量，平衡适当。三是实行说理式告知。为更好地体现“执法先送法、监察先服务”的执法理念，切实起到教育当事人

8、的作用，树立安监部门“执法为民”的良好形象，大队今年将探索建立行政处罚说理式告知制度。立案查处的违法案件经集体讨论作出决定后，办案人员应当在规定时间内，如实告知当事人作出行政处罚的事实，理由依据以及当事人享有的权力，通过说理式告知既能消除当事人的抵