建设工程监理现阶段存在的问题及应对措施

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1、河北科技师范学院选修课《监理概论》论文建设工程监理现阶段存在的问题及应对措施内容提要：目前我国的工程建设监理的发展还存在着一些问题，要规范市场及业主行为，完善制度和加强管理，保障监理的责、权、利，提高监理队伍的素质及监理费用，才能使得工程监理得到良好的发展，充分发挥工程监理的作用。本文析了我国的工程监理存在的主要问题，并提出了相应的解决措施。关键词：工程建设监理问题对策一、目前工程建设监理存在的主要问题：1.建设监理市场行为不规范直接影响监理事业的发展。在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠

2、监理单位的现象；存在着业主搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，尚处在母体的副业状态；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性，不利于监理经验的积累。2.监理队伍本身存在着素质不高，影响监理的工作水平。监理行业要求的是懂技术、懂管理、懂法规等多方面知识的高智能的人才。目前主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制能力的人，

3、大多只能运用专业技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制。虽然目前大多数监理人员均已参加上岗前的培训，但缺少在岗后的再教学，不利于监理业务水平的提高。同时，有极少数监理人员缺乏必要的职业道德，缺乏责任心，影响整个监理形象。3.监理的取费偏低，一直阻碍着监理事业的发展。监理的取费制度很少按照国家的标准进行，一直低于正常的取费标准。由于近年来监理公司发展较快，数量增加，造成不正当的竞争，导致取费较低。有的即使按照《招投标法》进行招标，一般业主都采取低价中标。由于费用偏低，限制

4、了监理公司的健康发展。4.实施工程建设监理的认识问题。目前、不论是发包人还是承包人以及质量监督机构，对施行工程建设监理都有了很深的认识，但在监理地位问题上，各有不同的理解。发包方认为，监理机构是自己的合作方，是代表自己行使建设管理权的，自己花了钱就要为自己办事，因此，监理是自己的雇员，必须为自己的利益服务，otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingde

5、zhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNing

6、xiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecretary,Ministersand3河北科技师范学院选修课《监理概论》论文按自己的要求办。承包人则认为，一方面监理是发包人利益的代表，是为发包人服务与说话的，不把监理当作独立的第三方看待;另一方面监理说话不管事，都是发包人说了算，因此，不尊重监理，对监理意见不理不睬。质量监督机构认为，监理代替了自己的职能，工程质量问题由监理负责，出了质量问题是监理的事，因而

7、忽视了对工程质量的监管。由于上述各方的不同认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，各方“同床异梦”，发包方任行其事、承包方见风使舵、监理方无所适从、质量监督机构无所事事。以至于监理的决定不能实施，监理人员的意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，当工程出现质量问题时，容易出现互相推委扯皮的现象。5.监理方的质量责任问题。一项工程项目的实施，要经过地质勘探、测量、设计、施工等多道程序，每一道程序都与工程建设质量有着密不可分的关系。把工程建设质量简单归结到设计、施工或监理任何一方的说法或结

8、论都是片面的、不完整的。发包人是工程项目的质量责任人，承包人是工程质量的直接责任人、《监理规范》也明确了监理的质量责任，那么，勘探、测量、设计的质量责任问题，似乎不为人认识，往往工程出现了质量责任，一揽子归罪于承包人。这是当今为止还没能摆脱的冤情，承包人充当着责任各方的“替罪羊”。这里面，还有一个世人困惑的问题，那就是质量监督机构的质量责任问题。在质量监督机构看来，发包人是工程项目的质量责任人，承包人是工程质量的直接责任人、监理承担着《监理规范》规定的质