央行东进 上海总部敲定 央行欲打造中国的美联储

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1、央行东进上海总部敲定央行欲打造中国的美联储农历年前，央行设立上海总部有了新消息。　　　“2005年人民银行上海分行（下简称“人行上海分行”）要全力配合人民银行上海总部的筹备工作。”1月20日，人行上海分行行长胡平西在上海分行举办的分行工作会议上一锤定音。　　是次会议汇聚了浙江、福建和上海的分支行长以及各部门的领导。　　胡在讲话中同时传达了央行成立人民银行上海总部的初衷：“为了更好地贴近金融市场一线，整合资源，提高系统运行效率。”　　有一个不引人注目的细节是：当天下午，人行副行长项俊波出现在人行上海分行，并与部分县支行的行长进

2、行了座谈。　　会上没有公布人民银行上海总部的领导人选。　　促进长三角协作　　业内人士透露，胡平西在会上提到的“整合资源，提高运行效率”，一方面是针对外部资源，从市场获得更真实的信息，供央行做决策；另一方面还涉及到央行内部资源的整合。　　“今年人行上海分行将与南京分行探索推动金融一体化。”这将是胡平西今年的主要工作之一。　　而在这背后，则是央行机构设置的尴尬。长三角经济金融越来越密切，而作为行使央行职能的中国人民银行，却在这里有两个大区行：南京分行辖管安徽、江苏；而上海分行则分管上海、浙江和福建，完整的市场被割裂成两块。　　上

3、海总部的成立将从更高的层面来协调两个部门，从而促进长三角甚至全国人行系统的协作。　　按照计划，成立后的上海总部将成为一个副部级机构，届时将调任一位副行长级别的官员来负责。　　这意味着上海总部将在一定程度上享有自主决策权。据业内人士介绍，分设后，在上海总部的职权范围内，它将独立行使相关职能，如组织全国的系统检查、召开全国范围内的会议等。　　胡平西在会上传达了上海总部的主要任务——除了行使央行职责外，还将负责统一协调人民银行在上海的机构及代管机构。按照计划，上海总部的设立只是在有关业务和人员的区域调配，不涉及人民银行的机构和职能

4、调整——也就是说，上海总部和人行上海分行将建立隶属关系，上海分行和上海总部虽然在同一个楼里办公，但是仍然保持各自的独立性。　　再推上海金融改革　　人民银行上海总部的筹备无疑与上海国际金融中心的建设相呼应。　　上海一直致力于打造国际金融中心。目前已经汇集了中外资银行业金融机构总数达2988家，其中外资金融机构总资产和总负债均占全国外资金融机构总资产、总负债的50％以上。在要素市场，上海已经建立起包括证券市场、银行间同业拆借与债券市场、期货市场、外汇市场、黄金市场在内的层次比较齐全的金融市场体系，是国内金融市场体系最完善的地区。

5、　　截止到2004年12月底，上海银行业金融机构本外币资产总额达到2．61万亿元，约占全国银行业同期资产的8．3％，比上年同期增长14．6％，高出全国1个百分点。各项存款余额达19994．05亿元，各项贷款余额达14972．01亿元，占全国存贷款规模的1／6强。　　然而，上海虽然积聚了大量的金融资源，但是金融中心总的发展速度却没有达到人们的预期。央行上海总部的成立，显然将更好提升上海金融市场的竞争力，促进国际金融中心的建设。　　而且，人行上海分行除了全力支持上海总部的筹备外，还有几项重要的工作要完成。这些工作也将成为上海总部

6、筹建的一个注脚。　　首先就是中央信用信息基础数据信息库落户上海。这个囊括公司信用与个人信用的全国数据库在上海安家，将进一步推动上海作为中国金融中心的地位。　　其次，完善支付体系。按照人行上海分行的计划，今年将完成票据交换系统改造，扩大区域票据使用范围，畅通中小金融机构结算汇路，加快区域内资金到账速度。同时完善可疑交易报送机制，建立可疑资金交易数据库，加强对反洗钱可疑交易的监测分析。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpactt

7、othecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus　　再次，建立和完善存贷款定价机制和利率风险管理制度，努力用好用活利率浮动政策。在2004年第四季度全部金融机构新发放人民币贷款中，执行上浮利率的比例为37．5％，比上半年提高15．8个百分点。今年人行上海分行计划推进长期大额存款利

8、率市场化，并利用贷款利率上限放开政策，建立贷款利率风险定价机制。同时探索运用存款利率差别定价，加强主动负债管理，适度控制信贷资产过度膨胀。　　央行职能再完善　　在人民银行上海总部筹备在央行明确后，谁来执掌上海总部就成为人们关注的焦点，央行副行长项俊波，行长助理易纲，胡晓炼都曾被传将到上海负