《从汉到元专制主义中央集权制度的演变(上)——中央与地方官制》导学案

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1、从汉到元专制主义中央集权制度的演变与强化——中央与地方官制《三从汉到元专制主义中央集权制度的演变与强化（上）》导学案——中央与地方官制邻水县九龙中学编写：陈仁军高2014级班姓名第小组【学习目标】1.列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、宋朝分割相权的措施等史实，说明中国古代中央政治制度演变的特点。2.列举汉代州的设置和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方管理制度演变的特点。【学习重点】中央与地方官制的演变【学习重点】中国古代的分权制约与近代西方分权制衡的本质区别【自主预学与互动探究】一、从汉到元中央和地方官制（行政管理制度）的演变1、中央官制的演变中央官制（行政管理制度

2、）趋势汉汉承（沿用、沿袭、继承发展，非照搬，任何朝代都如此）秦制。汉武帝频繁换相、设（内朝，参与决策）抗外朝（执行机构），相权一分为二相权逐渐削弱直至明太祖时废丞相制，皇权不断增强隋创三省六部（吏户礼兵刑工）制唐完善制：中书省（参与决策草拟政令）、门下省（审议）、尚书省（执行），一分为三，门下省设三省共同议政场所——政事堂。特点、作用：分工（分权）明确、相互制衡，对皇权有一定制约作用，减少决策失误，提高行政效率；削弱相权，加强君权（体现主权在君，并非近现代的分权制衡）；被历朝沿袭宋二府三司——管行政的（政事堂，正相为同平章事，副相为参知政事）、枢密院管军事；管财政）元中书省（行

3、政，直辖腹里）、枢密院（军事）、（藏族地区、佛教事务）、御史台（监察）2、地方官制的演变地方官制（行政管理制度）趋势汉汉初：（王国、侯国，为分封制的延续）并行，后封国危及中央集权。东汉：-郡-县。汉武帝设刺史、司隶校尉控制地方。汉武帝实施、附益之法解决王国问题。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsy

4、stemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject第5页共6页从汉到元专制主义中央集权制度的演变与强化——中央与地方官制中央权力日强，地方权力日弱。中央对地方实行多层次、多渠道管理；地方无独立行政体制，绝对服从中央隋唐道-州-县；藩镇割据宋宋初派文官到地方任知州，设通判监督地方官员。路-州-县元创行中书省（行省、省，打破地理标志范围）。目的：改变宋以来地方无权局面，加强控制地方。内容：①除河北、山西、山东由中央直辖外，地方设行中书省，简称行省或省；②行省之下，设路-府-州-县；③边远民族地区设“宣慰司

5、”，宣政院管辖藏族地区，澎湖巡检司管辖台湾和澎湖地区；④行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受中央节制。职权：中书省派驻机构，掌握地方军政大权。作用：调整中央与地方关系，加强中央集权，巩固统一多民族国家，是中国省制的开端，被后世沿用。3、请仿照秦朝设计出汉武帝、唐、宋、元、明、清朝时期中央官制的示意图秦：汉武帝：唐：宋：元：明：清：【互动探究】4、分封制、郡县制和行省制的异同（完成下面表格）分封制郡县制行省制盛行时代经济基础划分标准YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktraffi

6、csystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject第5页共6页从汉到元专制主义中央集权制度的演变与强化——中央与地方官制与中央政府关系实质作用相同点目的：性质：作用：【课堂训练】1、（2014·四川）读表1，据此不能得出的认识是表1中国古代行政区划简表时期秦汉魏晋南北朝隋唐宋金元明清高层政区州路行省布政使司省统县政区郡郡州州路、府

7、、州府、直隶州/州府、直隶州县级政区县县县县县县州、县A．县是中国历史上最稳定的一级政区B．州的地位呈现出由高到低的演进趋势C．政区层级的调整促进了地方自主性D．二级制和三级制是古代政区层级的主体2、（2014·全国Ⅰ卷）中国古代，“天”被尊为最高神。秦汉以后，以“天子”自居的皇帝举行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反映了秦汉以后A．君主专制缘于宗教权威B．政治统治借助于人伦秩序C．皇权至上促成祖先崇拜D．祭天活动强化了宗法制度3、（2014·北京）唐末五