《大连市经济和社会发展“十一五”规划纲要》

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1、大连市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006年1月16日大连市第十三届人民代表大会第四次会议批准）目录一、紧紧抓住战略机遇期，实现经济社会发展新跨越（一）“十五”时期经济社会发展取得重大进步（二）“十一五”时期面临的发展机遇与挑战（三）“十一五”规划指导思想（四）“十一五”规划主要预期目标二、加快建设国际航运中心，全面提升大连辐射服务带动功能（五）加快“一岛三湾”核心港区建设，完善集疏运体系（六）营造良好的口岸环境，进一步强化辐射作用（七）大力发展现代服务业，提升城市综合服务功能（八）加快南三区向城区转型，增强城市服务功能三、转变经济增长方

2、式，建设新型产业基地（九）加快产业结构调整，构筑新型工业体系（十）以集群化、专业化、生态化工业园区为载体，优化产业布局（十一）发展高新技术产业，提升核心竞争力（十二）加快品牌建设，努力打造新优势四、加快社会主义新农村建设，推进城乡一体化（十三）实施沿海沿路优先开发，形成经济发展新格局（十四）科学利用海洋资源，发展海洋经济（十五）加快发展县域经济，推进社会主义新农村建设五、坚持科教兴市和人才强市战略，增强自主创新能力（十六）依靠科技进步和创新，构建转变增长方式的技术支撑体系（十七）进一步落实人才政策，大力培养人才队伍（十八）优先发展教育，深化学习型城市

3、建设loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-53-六、加强资源科学管理，建设资源节约型、环境友好型社会（十九）保护耕地，提高土地利用效率（二十）建设节水型社

4、会，提高水资源利用率（二十一）依法用海，保护海洋资源（二十二）坚持“减量化、再利用、资源化”原则，大力发展循环经济（二十三）保护和修复生态环境，促进可持续发展七、实施互利共赢开放战略，全面提升龙头带动作用（二十四）进一步建设好开放先导区，增强辐射带动能力（二十五）开发长兴岛，形成开放新格局（二十六）保持对外贸易持续增长，转变出口增长方式（二十七）加快与全球经济一体化融合，承接国际产业转移八、加快重大项目建设，搭建发展新平台（二十八）集中财力，加快重大基础设施建设（二十九）搞好能源项目建设，提高保障支撑能力（三十）加快交通基础设施建设，全面提升口岸综合

5、服务能力九、深化经济体制改革，完善落实科学发展观的体制保障（三十一）推进国有经济战略调整，大力发展混合所有制经济（三十二）深化行政管理体制改革，完善政府公共管理体系（三十三）建立健全公共财政体系，优化收支结构促进社会公平（三十四）加快金融体制改革，促进金融业健康发展（三十五）深化分配制度改革，逐步改善社会收入分配结构十、提高人民生活质量，构建和谐大连（三十六）积极扩大就业，完善社会保障体系（三十七）坚持以人为本，全面推进社会事业发展（三十八）加强精神文明和民主法制建设，增强向心力和凝聚力（三十九）提高城市公共安全保障能力，维护社会稳定和人民群众生命财

6、产安全（四十）增强全民国防意识，做好军民共建“双拥”工作十一、建立健全规划实施机制，提高规划管理水平和行政效能（四十一）建立完善的规划体系（四十二）健全规划实施机制loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,acc

7、ordingtotheBank'scredit-53-《大连市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制的。《纲要》主要阐明了2006—2010年大连市经济和社会发展的战略谋划和具体部署，是政府履行职责的重要依据，是组织和团结全市人民共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。一、紧紧抓住战略机遇期，实现经济社会发展新跨越（一）“十五”时期经济社会发展取得重大进步。“十五”时期，市委、市政府团结和带领全市人民坚持以邓小平理论、“

8、三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略方针，坚持发展这个党执政兴国的第一要