应急平台建设现状

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1、应急平台建设现状目前，各级政府有关部门在信息化建设过程中，已经逐步建立起服务于各自部门的应急指挥或应急信息系统，在防御重大灾害和事故方面发挥了重要作用，为全面实施国家应急平台体系创造了一定条件。在实际工作中，应急平台建设发展仍不平衡，应用功能不够完善，信息资源和平台系统尚未有效整合。一、国家应急平台体系国家应急平台体系建设包括国务院应急平台，31个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团、5个计划单列市应急平台，20个有应急职能的部门应急平台和100个部门值班系统。1、总体方案设计工作已经完成。国家应急平台体系总体方案已经设计

2、完成，为建设实施奠定了基础，并在清华大学建成了国家应急平台体系原型系统。2007年8月，《国家应急平台体系技术要求》印发试行，对各级（国务院、部门和省级）应急平台设计的技术规范和要求作出了规定。2、国家应急平台体系建设项目（一期工程）可行性研究报告于2008年初通过发展改革委评审。一期工程主要建设国务院应急平台以及与各有关部门、省级应急平台的互联互通部门，初步设计工作正在进行。3、数据标准制定工作有序开展《应急资源分类与编码规范》和国家应急平台体系省级和部门应急平台数据库表结构规范已经编写完成并开始试行；《国家应急平台体系数

3、据交换与共享系统规范》已经印发示范部门和地方征求意见；《应急信息资源目录规范》、《应急平台标识规范》、《应急平台门户技术规范》等标准在修改完善后也将逐步印发征求意见。4、国家应急平台体系应急通讯系统方案，中、小型移动应急平台设计方案，安全保障系统设计方案基本完成，并以开始试验测试和实施。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindivi

4、dualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember国家应急平台体系的建设是一个复杂的系统工程，需要综合考虑与各地区、各有关部门已有系统和在建、计划建设系统上的衔接。已有模式存在的问题主要体现在：(1)业务系统建设和科技应用的关系问题。欠缺对应急管理业务特性的全面性把握，以致于对于应急平台建设缺少足够的指导性，不同厂商建设方案和效果差异很大

5、。(2)全国统一和因地制宜的关系问题。缺乏因地制宜的系统性需求分析，不同部门、不同地区的应急管理实际需求都是有很多差异的，应急平台的核心是应用系统，其应用系统要与需求分析紧密结合，才能在应急管理中发挥效用。例如，东南沿海地区的应急系统必须要考虑台风等事件的应急需要，而西北地区则不需要，相反的要重点考虑大雪、严寒等带来的事件应急。(3)硬件和软件建设关系问题。技术运用不当，过度运用或应用不足，典型的问题是公共安全技术的应用存在较大欠缺;另外，目前普遍存在的问题是只重视硬件建设，而忽视软件和信息建设。二、国务院应急平台1、国务院

6、应急平台总体方案已经完成。包括应急指挥场所总体布局、基础支撑系统总体设计、综合应用系统和数据总体设计等内容。2、完成了国务院应急平台硬件系统集成方案设计。包括计算机网络、图像接入系统、视频会议系统、大屏幕显示系统、桌面会议系统、集中控制系统、音频系统等方案设计，以及应急指挥场所综合布线方案设计。3、综合部门应用系统等软件基本研发完成。目前已经初步完成国务院应急平台综合应用系统，实现综合业务管理、风险隐患监测防控、综合预测预警、智能辅助方案、指挥调度、应急保障、应急评估和模拟演练等主要功能，并一开始试用和上线准备。综合应用系统

7、软件将在进一步完善后，连同信息接报系统、智能检索系统等研发的其他通用软件等一同下发各地区和有关部门选择使用。4、数据库设计已经完成。完成数据库系统需求分析报告、概要设计和详细设计报告，并初步开展了数据库内容建设，有关部门和地方上报国务院的应急数据整理工作正在开展，整合了北京市、公安部、水利部、地震局和气象局等地区和有关部门的数据内容。5、互联互通等试验已经完成。开展政务外网接入、卫星通信过渡方案、音视频互联互通、信息交换与共享一系列试验，实现了国务院应急平台与示范部门和各省级应急平台视频会议和图像接入的互联互通。三、部门应急

8、平台在科技部项目的推动下，各示范部门都基本完成应急平台的方案设计、框架设计和有关标准制定，进行了有关数据资源的整合，基本完成有关数据库或数据交换共享系统建设。国土资源部门、地震局和气象局已经完成有关综合应用系统的建设，安监局、林业局和总参作战部等综合应用系统正在建设。ofwork,rela