为改善农村住房条件,优化土地资源配置,促进农民转移集聚,提升新型城镇化和新农村建设水平

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1、城乡统筹发展农民异地转移集聚的有关政策为改善农村住房条件，优化土地资源配置，促进农民转移集聚，提升新型城镇化和新农村建设水平。根据《关于进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》（县委〔2010〕65号）的有关要求和相关政策规定，结合我县实际，制定本实施意见。 一、工作目标 按照“规划先行、政策引导、农民自愿、循序渐进”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditde

2、cisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit城乡统筹发展农民异地转移集聚的有关政策为改善农村住房条件，优化土地资源配置，促进农民转移集聚，提升新型城镇化和新农村建设水平。根据《关于进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》（县委〔2010〕65号）的有关要求和相关政策规定，结合我县实际，制定本实施意见。 一、工作目标 按照“规划先行、政策引导、农民自愿、循序渐进”loanapprovalandpostcreditapproval

3、officer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit的原则要求，鼓励农民放弃现有全部农村宅基地、住房及附属设施置换安置房，向县城、中心镇、中心村及乡镇政府所在地村转移集聚。到2015年，县城集聚人口累计达4万人以上，中心镇集聚人口累计达3万人以上，每

4、个中心村常住人口达1500人以上。 二、规划建设 （一）编制规划。各乡镇、各有关部门要按照农民居住集中、土地集约节约、产业集聚发展、居住环境改善的要求，在2011年4月底前编制完成县城、中心镇、中心村及乡镇政府所在地村农民集聚安置区五年规划，并报县委、县政府批准实施。 （二）供地方式。农民集聚安置区建设可采取土地出让、行政划拨和农村集体建设用地等三种方式灵活供地，多模式探索和多途径推进农民转移集聚。县城原则上采取出让和行政划拨两种方式供地，中心镇采用出让、行政划拨和农村集体建设用地三种方式供地，中心村及乡镇政府所在地村以农村集体建设用地方式供地为主。对出让或行政划

5、拨方式供地的安置房，5年内不得上市交易。行政划拨方式供地的安置房上市交易，按交易时成交价的（成交价低于评估价的，按评估价执行）2%补交土地出让金，补办土地出让手续。 （三）开发建设。农民转移集聚安置区由政府负责组织新农村建设开发公司实施，鼓励其他国有公司参与开发建设。县城规划安置区建造公寓房，由政府实行统建；中心镇规划安置区以建造公寓房为主，适当建造联排式住宅，由政府实行统建；中心村及乡镇政府所在地村规划安置区以建造联排式住宅为主，实行政府统建与农户自建相结合，严格控制建造独立式住宅。 三、人员确定 （一）对象确定。本县范围内自愿永久放弃现有全部农村宅基地、住房和

6、其他附属设施实施异地转移集聚的在册农户。 （二）人口认定。 1、符合下列情形之一的，确认为农民异地转移人口： （1）在册农业人口； （2）户口外迁的全日制在校学生（凭学校证明）； （3）在部队服役未提干的现役军人（凭部队证明）； （4）服刑及劳教人员（凭司法机关证明）。 2、符合下列情形之一的，只享受住房置换优惠政策，不享受转移安置补助资金： （1）违反计划生育政策出生的人口，且已按规定处理完毕的（凭所在地乡镇政府证明）； （2）独生子女家庭且子女未婚嫁的或已婚未育夫妇增计1人。 四、转移安置 （一）安置方式。异地转移农户采取集中安置和分散安置相结合的方式。集中安

7、置是指在统一规划的农民集聚安置区置换或自建安置房的；分散安置是指在县内自购商品房安置的。 （二）安置房类型。安置房分公寓房和联排式住宅两种类型，公寓房户型按建筑面积分为70㎡、90㎡、110㎡、130㎡四种；联排式住宅按占地面积分为70㎡、90㎡、110㎡三种。 （三）置换标准。置换县城公寓房建筑面积标准为每户基数40㎡，再加每人15㎡，超面积部分不得超过20㎡，每户总建筑面积不得超过160㎡；置换中心镇、中心村及乡镇政府所在地村公寓房建筑面积标准为每户基数40㎡，再加每人30㎡，超面积部分不得超过30㎡，每户总建筑面积不得超过260㎡；置换中心镇联排式住宅的必须

8、为3人（含