2009年东北先导区发展建设情况

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1、2009年长东北先导区发展建设情况一、长东北先导区基本概况（一）战略定位2009年8月30日，国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，标志着长吉图开发开放先导区建设已经上升为国家战略，成为迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域。在《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》中，对长东北先导区的战略定位是：——“强化长吉直接腹地支撑能力。发挥科技、人才、产业优势，打造长东北新区和吉林北部工业新区，加快建设长吉国家重点开发区域,成为图们江区域的资源要素集聚高地、产业和科技创新高地、国际物流枢纽中心和东北亚国际商务服务基地。”在《长吉图开放

2、开发先导区规划》中，对长东北先导区发展和建设也给予了明确的战略定位是：——“推进长吉一体化，加快吉林省中部城市群建设，强化腹地对前沿和窗口的支撑，构建东北地区重要的经济开发带。建成东北亚国际商务中心、国际采购中心、综合交通和物流枢纽和新型产业基地，全国重要的汽车产业基地、农产品加工基地、生物产业基地、光电子产业基地、冶金产业基地、装备制造业产业基地和化工循环经济产业园区。”——“加快长、吉两市间的长东北新区、九站和左家开发区建设，推进区域内交通、能源、城市供水等基础设施共建共享。发挥区位、资源、产业等优势，通过开放合作，承接国际国内产业转移，探索振兴老工业基地的新模式，打造新的开放开发平台，成

3、为新型产业的集聚区、综合配套改革的试验区和长吉图开放合作区的起步区，构筑长吉经济隆起带。”《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》获得国务院批准后，省委、省政府制定了《<中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区>实施方案》，对编制长春市先行先试规划、长东北综合保税区规划、联港出海方案、加快推进百万辆汽车增产工程、专用车基地建设工程、新能源汽车开发工程、百户专业化零部件企业集团培育工程建设等42项重要规划、重点工程和重大项目进行了任务分解，其中涉及长东北区域的重大项目包括：——长东北综合保税区。建设集口岸通关、出口加工、保税物流、进出口贸易、国际采购分销和配

4、送、国际中转、售后服务等多功能为一体的综合特殊功能区。——建设长东北商务中心。依托长东北城市湿地公园进行开发，建设现代商务、生态居住、时尚休闲、主题公园、景点旅游、民俗文化等六个功能分区，成为金融、证券、保险、商业等功能齐全的长春东北部CBD。——长东北科技创新中心。以院地合作方式建设光电子、新材料、生物和医药、新能源、生态农业五大专业技术平台，成为具有研发、实验、检测、孵化、生产、咨询、服务于一体的多功能科技创新区。——长东北卡伦湖生态城。以高品质的生态型滨水景观环境和自然林带，建设集行政办公区、高档商业和住宅区、文化教育、休闲旅游于一体，环湖景观优美、配套设施齐全、最适人居的现代生态区。—

5、—国际产业合作区。承接国际国内产业转移，建设中俄、中日、中韩等国际产业和科技园区，打造面向东北亚地区的产业高地。长吉图规划实施方案中所确定的这些重大项目和重点工程，表明省委、省政府对长东北开发的高度重视和大力支持，为长东北开发提供了难得的发展条件、外部环境和政策环境，对于提升长东北发展水平，推进更高层次的发展具有重要的现实意义。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-

6、level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve（二）总体规划1、长东北总体发展建设规划2008年9月，长东北办和市规划局聘请德国ASP公司和市规划研究院共同组成技术团队，启动编制长东北先导区总体发展建设规划，期间先后召开14次规划编制的协调会、座谈会和征求意见会。今年7月份完成了中期规划成果的论证和修改工作，9月14日，市城乡规划委员会召开第三次工作会议，审定并原则通过了《长东北开放开发先导区发展建设规划》，标志着长东北开发建设已经步入到规范化和法制化轨道。长东北先导

7、区总体发展建设规划是一个统筹和引领长东北开发的总纲，规划明确界定了长东北先导区的四至范围，提出了产业定位、发展目标、空间布局和建设规模等，为加快推进长东北开发奠定了坚实的基础。（1）边框四至：双九公路——饮马河——雾开河以西，米沙子镇以南，长农公路以东，长吉铁路、长吉南线以北，包括宽城区大部、高新北区、经开北区、二道经济开发区、米沙子工业集中区、九台经济开发区、农安县合隆镇镇区等区域，共涉及“四区