企业会计准则16号--政府补助

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1、企业会计准则16号--政府补助慈溪市财政局继续教育----企业会计准则培训企业会计准则16号--政府补助主讲：陈振明制定背景企业经营过程中常常会因为某些特殊的原因得到政府给予的补助，与那些未能得到补助的企业相比，政府补助无疑会增加企业的收益或资产，甚至影响企业现金流量的变化。为了使报表使用者清晰地了解企业的财务状况，有必要将政府补助对企业的影响单独核算并充分揭示。　　制定背景《企业会计制度》中专门设置了“补贴收入”会计科目，规定该科目用来“核算企业按规定实际收到的补贴收入（包括退还的增值税），或按销量或工作量等和国家规定的

2、补助定额计算并按期给予的定额补贴。”企业收到的先征后返增值税，计入补贴收入；按销量或工作量等，依据国家规定的补助定额计算并按期给予的定额补贴，应于期末，按应收的补贴金额，计入补贴收入。制定背景如属于国家财政扶持的领域而给予的其它形式的补助，企业应于收到时，计入补贴收入。　　与国际会计准则相比，我国已有的规定还不够系统，需要进一步完善。为了更好地应对世贸规则提出的要求，提高政府补助信息的透明度，也为了便于企业操作，财政部制订了专门的政府补助会计准则。主要内容一、政府补助定义和基本特征二、政府补助主要形式与分类三、政府补助的会

3、计处理四、新旧会计准则比较一、政府补助定义和基本特征（一）政府补助的定义（第2条）政府补助，是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。政府包括各级人民政府以及政府组成部门(如财政、卫生部门）、政府直属机构（如税务、环保部门）等。联合国、世界银行等国际类似组织也在此范围之内。政府补助是无偿的、有条件的。一、政府补助定义和基本特征（2）（二）政府补助的基本特征1、政府补助是无偿的政府向企业提供补助属于非互惠交易，政府并不因此享有企业的所有权，企业未来也不需要向政府以提供服务、转让资产

4、等方式偿还。2、政府补助通常附有条件的1）政策条件,符合政府补助的政策规定企业只有符合政府补助政策的规定，才有资格申请政府补助。符合政策规定不一定都能够取得政府补助；不符合政策规定、不具备申请政府补助资格的，不能取得政府补助。2）使用条件,符合政府补助规定的用途企业已获批准取得政府补助的，应当按照政府规定的用途使用。一、政府补助定义和基本特征（3）（二）政府补助的基本特征3、政府资本性投入不属于政府补助政府以投资者身份向企业投入资本，享有企业相应的所有权，企业有义务向投资者分配利润，政府与企业之间是投资者与被投资者的关系，

5、属于互惠交易。政府的资本性投入无论采用何种形式,均不属于政府补助的范畴,如在补助时规定作为”资本公积”处理的专项拨款等4、向出口企业退还的增值税不属于政府补助税法规定，增值税出口货物实行零税率——出口环节免征增值税——退回出口货物前道环节所征进项税额二、政府补助主要形式与分类（1）(一)政府补助主要形式1、财政拨款,是政府无偿拨付给企业的资金，通常在拨款时明确规定了资金用途。如：财政部门拨付给企业用于购建固定资产或进行技术改造的专项资金；鼓励企业安置职工就业而给予的奖励款项；拨付企业的粮食定额补贴；拨付企业开展研发活动的研

6、发经费等。二、政府补助主要形式与分类（2）(一)政府补助主要形式2、财政贴息,是政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。财政贴息主要有两种方式：（1）财政将贴息资金直接拨付给受益企业；（2）财政将贴息资金拨付给贷款银行，由贷款银行以政策性优惠利率向企业提供贷款，受益企业按照实际发生的利率计算和确认利息费用。二、政府补助主要形式与分类（2）(一)政府补助主要形式3、税收返还。是政府按照国家有关规定采取先征后返（退）、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给

7、予的一种政府补助。4、无偿划拨非货币性资产。比如，行政划拨土地使用权、天然起源的天然林等。二、政府补助主要形式与分类（3）(二)政府补助分类（第3条）政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。、1、与资产相关的政府补助企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。2、与收益相关的政府补助除与资产相关的政府补助之外的政府补助。三、政府补助会计处理（1）(一）政府补助的确认（第5条）同时满足下列条件的，才能予以确认：1、企业能够满足政府补助所附条件2、企业能够收到政府补助。（二）政府补助的计量（第6条）

8、1、货币性资产——按照收到或应收的金额计量(1)通过银行转账等方式拨付的补助,通常按照实际收到的金额计量(2)确凿证据表明是按固定定额标准拨付的,如实际销量储备量与单位补贴定额计算的补助,可以按应收的金额计量三、政府补助会计处理（2）（二）政府补助的计量（第6条）2、非货币性资产——按照公允价值计量，