2012申论热点梳理 摘自时事报告

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1、热点补充热点一：建设社会诚信体系（一）背景“郭美美”、“瘦肉精”、学历“造假门”等事件，掀起了社会对诚信问题的讨论，诚信缺失已经成为当前迫切需要面对和解决的社会问题。10月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，会议提出，当前社会诚信缺失问题相当突出，人民群众十分不满。要把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会形成“守信光荣、失信可耻”的氛围。（二）当今社会诚信建设面临的问题目前，我国社会信用体系建设虽然取得了一定成绩，但也面临许多亟待解决的问题。第一，社会信用体系建设还严重滞后于经济

2、社会发展的需要。当前，我国信用缺失依然比较普遍，失信成本依然很低。第二，社会信用体系建设相关法律法规亟待完善。第三，社会信用体系建设缺乏统筹规划。第四，行业内与行业间信用信息共享机制尚未形成。（三）如何建设社会信用体系全面推进社会信用体系建设，需要做好如下工作。第一，加快征信立法和制度建设。抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则。第二，推进行业、部门和地方信用建设。有关行业、部门和地方管理部门要通过建立信用信息系统，依法依规有效采集、整合和应用信用信息，并进行整合，形成统一平台，实现对失信行为的协同监管。第三，建设覆盖全国的征信系统。大力推动信用信息在全国范围的互联互通，充

3、分发挥信用信息对失信行为的监督和约束作用。第四，加强监管，完善信用服务市场体系。规范发展信用服务机构和评级机构，有序推进信用服务产品创新。第五，加强政务诚信建设。政府部门要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力。第六，大力培养社会诚信意识。加强诚信教育，普及信用文化和知识，强化责任、激励和约束，确立“人无信不立”的理念，不断提高全民道德素质。热点二：建设创新型国家（一）背景“神舟八号”的顺利发射及与“天宫一号”的成功对接，完成5000米级海试的“蛟龙号”深海载人潜水器，我国首台千万亿次超级计算机“天河一号”，等等，这些举世瞩目的成

4、果，生动显示了我国科技实力的快速跃升，自主创新能力的不断增强。（二）当前我国科技创新领域面临的主要问题成绩举世瞩目，但存在的问题也应该看到。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiesp

5、acingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore第一，自主创新能力不足，核心技术受制于人。我国产业技术中的核心专利技术少，近半数发明专利申请来自国外。由于缺少拥有自主知识产权的核心技术，我国工业生产所需的大量技术装备，特别是高端产品主要依赖进口。技术受制于人，成为我国产业进一步发展和进入国际市场的瓶颈。第二，引进技术消化再创新能力薄弱，没能与提高产业竞争力结合起来。我国对引进技术的消化吸收这一问题，长期缺乏足够重视。近几年，一些重点产业用于消化吸收引进技术的经费还有相对下滑的趋势。只引进而不消化吸

6、收，别人的东西永远变不成自己的，这不仅是对引进资金的浪费，也严重影响了产业自主创新能力的提高。第三，以企业为主体、产学研结合的技术创新体系尚未形成。我国企业创新能力已经有了较大提高，但与世界先进水平相比仍然落后，尚未真正成为技术创新的主体。企业不仅存在研发投入不足、引进技术的消化吸收能力不足等问题，技术创新和新产品开发之间的转化机制也不完善。同时，企业之间科技资源低水平重复严重，同一课题，重复立项，重复投资。在基础性研究、行业共性技术研发方面，企业间没有广泛建立和形成技术创新的战略联盟或协作关系。（三）建设创新型国家的对策结合“十二五”规划纲要，建设创新型国家应做好如下工作：第一，推

7、进重大科学技术突破。把握科技发展趋势，超前部署基础研究和前沿技术研究，推动重大科学发现和新学科产生，促进科技进步与产业升级、民生改善紧密结合。第二，加快建立以企业为主体的技术创新体系。深化科技体制改革，促进全社会科技资源高效配置和综合集成。重点引导和支持创新要素向企业集聚，加大政府科技资源对企业的支持力度，同时增强科研院所和高校创新动力，鼓励大型企业加大研发投入，激发中小企业创新活力，推动建立企业、科研院所和高校共同参与的创新战略联盟，发挥企业家和科技领军