煤炭资源开发利用补偿办法

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1、煤炭资源开发利用补偿办法府谷县地处陕晋蒙三省区接壤地带，全县国土总面积3201.365平方公里，辖8乡12镇，总人口23.05万，人均耕地面积1.28公顷，属典型的黄土丘陵沟壑区。府谷是国家规划的陕北能源化工基地的“桥头堡”和陕西省规划建设的煤电化载能工业园区，也是国家“西电东运”的重要电源接续地。县境内水资源优势突出，电力供应充足，区位优势明显，矿产资源富集，特别是煤炭储量最为丰富，俗有“煤海明珠”之称。全县含煤面积1600平方公里，占国土总面积的50%，已探明储量200亿吨。近年来，凭借着“就水近煤、电力充足、载能工业”等优势，在西部大开发的

2、浪潮中不断赶超跨越，成为陕西乃至全国经济发展最具活力的地区之一。一、府谷县经济社会发展现状“十一五”以来，我县从县域经济发展的客观实际出发，提出“以人为本，高点定位，提挡换速，跨越发展”的总体思路，大力实施工业化、城市化、民营化、产业化战略，努力建设全国最大的电石、金属镁生产基地，精心打造国内一流的煤电化载能基地和国际知名的中国火电第一县。组建了“四大民营企业集团”，引进了神华、中煤、大唐、华能、鲁能、陕煤、陕投等大型企业集团，2010年规模以上企业达个。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atall

3、levelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5围绕煤电化载能基地建设，立足资源优势，坚持科学发展，经济社会步入发展快车道，城乡面貌发生了显著变化，各项经济指标逐年攀升，在全省县域经济社会发展综合评比中的位次逐年跃进。2006年排名23位，2007年跻

4、身“全省十强”列第5位，2008年名列第3位、跨入“西部百强”，2009年跃居全省第一。2010年，全县完成地区生产总值265.97亿元，同比增长22.6%；完成固定资产投资214亿元，增长39.8%；完成财政总收入63.59亿元，增长51.27%；完成地方一般预算收入17.6亿元，增长66.5%；城镇居民人均可支配收入21415元，增长16.7%；农民人均纯收入7786元，增长20%，入围西部十强、全国百强行列。预计“十二五”末，全县生产总值达到1000亿元，财政总收入达到200亿元，全县固定资产投资达到1000亿元，县域经济基本竞争力进入全国

5、前五十强。先后被评为全省文化先进县、全省最佳投资环境县、全省生态建设先进县、省级平安县、省级双拥模范县、省级文明县城、省级卫生县城，中国新能源产业百强县、中国金融生态县、全国最具发展潜力县和全国生态文明先进县。二、府谷县矿产资源开发利用现状府谷县境内矿产资源富集，已探明资源有煤炭、铝土矿、高岭土、耐火粘土、石灰岩、铁矿等10余种。其中，高岭土含矿面积120平方公里，探明储量3.59亿吨，远景储量超过10loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcredi

6、tapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5亿吨，居全国之首；铝矾土矿床面积80平方公里，储量约6.4亿立方米，占全省总储量的85%；石灰岩储量5亿吨，铁矿储量1亿吨，耐火粘土储量535万吨，膨润土储量初步探明499万吨。特别是煤炭储量最为丰富，主要由侏罗纪煤和石炭二叠纪煤组成，属世界七大煤田之一的陕

7、北侏罗纪煤田重要组成部分，全县境内煤炭资源总储量为136.8亿吨，含煤总面积1359km2。西部为侏罗纪煤田，分布在田家寨、新民、大昌汉、老高川，庙沟门、木瓜、赵五家湾等7个乡镇。东部为石炭二叠纪煤田，分布在府谷县海则庙、黄甫、麻镇、墙头等4个乡镇。全县共有煤炭探矿权14个，采矿权88个，设计生产能力达4835万吨/年。2010年，生产原煤6005万吨，实现工业产值约160亿元，占全县矿业年产值约97%，占全县规模以上企业总产值约65%。三、府谷县煤矿踩空塌陷情况及治理补偿办法。（一）煤矿踩空塌陷情况。随着我县火电载能基地的建设，煤炭开采强度不断

8、加大，煤矿采空区面积逐年大幅增加，导致地面塌陷、地表下沉、地下潜水位下降，以及河道污染、植被及耕地破坏、废弃矿渣堆积不合理堵塞河道等次生