探索常见水利施工管理的问题和对策

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1、探索常见水利施工管理的问题和对策　　摘要：在水利工程建设日益重要的当下，水利工程施工管理中出现的问题却层出不穷，由此导致的社会问题也越发严重，所以千方百计解决水利施工管理中出现的问题已经成为水利工程建设中的重中之重。本文便从对水利施工管理中存在的频发问题和应对之策两个方面进行分析并提出相应建议，希望可以为水利工程建设提供更多有益借鉴。关键词：水利工程；施工；管理；监管　　随着经济发展，我国面临资源短缺的形势愈加紧迫，如何实现对资源的“开源节流”成为解决资源短缺问题的重中之重。“节流”是指采取相应措施实现对现有资源的节约利用，

2、而“开源”则是指寻找未被发现和开发没被利用的可再生资源。水力资源便是进行“开源”工作的首选，我国拥有丰富的水力资源，所以无论是中央政府还是地方政府都千方百计地规划如何开发利用水资源，因此产生的不同规模的水利工程不计其数，比如大家熟知的三峡和葛洲坝水电站。除了专门发电的工程之外，这些水利工程还承担着一个共同的重要职能那便是治水，即希望通过外在人力治理水害，从而使水力资源能够更好地为我们所用，所以这也是更多水利工程涌现的另一个重要推动力。　　水利工程涉及地质、气象、水利、电力、交通环保等诸多方面，具有很大不确定性，不仅受到水文气

3、象、地形地貌、地质构造等自然因素等影响，还要与参与具体施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等息息相关，所以相对一般的建筑工程有着更高的施工要求，工程施工管理也要更加严格，然而在实际操作过程中却并没有引起施工管理者足够的重视，最终导致水利施工整个过程中问题层出不穷。　　一、水利施工管理的常见问题分析　　水利施工管理其实质就是为了使最后完工工程能实现项目方所要求的工期、质量、成本而进行的全过程、全方位的管理协调，能够对工程中所需要的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等进行科学合理的运用，如果在该过程中，管理者不能够成功规划

4、或者稍有松懈，都有可能出现问题，而常见的问题主要有以下几个方面：　　缺乏制度管理意识　　水利工程虽然以项目主管方的工程合同为最终依据，但是合同更多体现一种结果，对于水利工程具体实施并没有明确细化，所以水利工程施工应以合同为蓝本制定具体的工程实施控制方案。但是在现实中，一方面有些施工方不制定具体的实施方案和管理制度，完全凭主观管理按经验施工；另一方面则是管理制度及体系不能得到有效执行。这两种情况最终导致的结果便是现场管理混乱、成本控制不到位、质量无保障、施工安全得不到保障等。　　工程质量意识淡薄　　一方面，由于在水利工程方面缺

5、乏统一的质量管理体系与管理方法，导致施工企业对质量管理存在认识偏差；另一方面，水利工程由于无法直接经受现实考验，一般都是质检人员的后期定点验收，这为施工方留下了很大的操作空间，导致工程质量得不到真正重视，施工人员质量意识淡薄，严重影响了工程的质量，“豆腐渣工程”层出不穷。　　施工人员素质参差不齐　　一方面，水利工程施工管理人员管理水平不达标，很多管理人员缺乏基本的技术素养，无法对水利工程具体实施的进度、质量、成本进行很好的掌控，缺乏现场管理经验，造成现场管理混乱难以取得直接施工人员的信任；另一方面直接施工人员水平不合格，上文

6、我们提到，水利工程相对一般建筑工程有着更高的施工要求，自然对于直接施工人员的素质也有更高的要求，但是现实中，许多施工人员都是直接“跳槽”而来，施工水平难以得到保障。　　工程施工监管不到位　　工程施工中实时监管十分重要，是保障工程施工能够顺利进行的关键，然而水利工程施工中，一方面存在政府监管空置、监管人员水平不够的现象，另一方面则是外在监理市场机构不规范，存在“同体监理”等怪现象，最终导致对水利工程施工监督不力，从而让施工单位逃避监管。　　二、水利工程施工管理的改进措施　　水利工程关系国计民生，这些问题已经严重危及到人民群众的

7、生命财产安全，所以我们必须千方百计地改进并逐步实现对这些问题的根本解决。一方面，行政主管部门应该提高警惕，对于出现问题或者存在问题的施工单位予以警告和处罚，督促相关单位抓紧提高改善施工水平；另一方面，水利工程施工单位应该对工程管理中存在的问题进行进一步分析与总结并提出改进措施，从而提高水利工程施工管理水平。　　加强目标管理，完善制度建设　　在上文我们提到水利工程施工单位不能成功地进行目标管理和制度管理，最终导致施工过程各种问题层出不穷，所以我们首先要解决好管理层面制度设计的问题。一方面，根据合同要求，设定在工期内各个时间段所

8、要完成的工作目标，并制定相应实施方案，确保工程施工能够有序正常运转，从而保证最终整体目标的实现。另一方面则是要加强制度建设，完善管理体系，建立良好的内部运行机制，实现水利工程施工的规范和高效，根据水利工程施工管理中频发的问题健全各种规章制度并完善相应的现场管理体系，保证在水利工程施工中能够