吐鲁番地区小城镇十一五规划

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1、吐鲁番地区小城镇“十一五”发展规划2010-03-1813:26(点击：254)吐鲁番地区小城镇“十一五”发展规划第一章小城镇发展现状第一节基本情况吐鲁番地区辖吐鲁番市、鄯善县、托克逊县。全地区现有26个乡镇，其中：建制镇8个、集镇16个、村委会209个，全地区村镇建设管理机构7个，配备工作人员19个。吐鲁番地区在加快推进城镇化进程中，切实加强了城镇规划工作，始终坚持规划指导建设的方针，结合城镇建设工作的实际，认真落实加快城镇建设的指导思想、目标和原则。“十五”期间，完成了地区城镇体系规划的编制，以及吐鲁番市、鄯善县、托克逊县城市总体规划修编和18个乡镇的总体规划修编，

2、同时完成了一批控制性详细规划、修建性详细规划，对指导建设项目的实施发挥了积极作用。目前，全地区城市日供水总规模达1866万立方米，用水普及率为98.83％；城市日处理污水总规模达6万吨，污水处理率为98.21％；已建成城市生活垃圾无害化处理场1座，垃圾卫生填埋场2座；城市垃圾日清运量近12吨，城市道路总长99.24公里；城市集中供热面积近189万平方米，城市燃气普及率达91.69％；城市建成区绿化覆盖率达23.16％，人均公共绿地面积5.7平方米。全地区城镇年末实有房屋建筑面积600.25万平方米，其中：年末成套住宅建筑面积166.88万平方米，成套率达到27.8%。第

3、二节存在的主要问题(一)城市规划编制和管理经费投入不足。城市规划编制和管理经费未按自治区人民政府的要求纳入公共财政预算，规划管理和规划编制的经费没有正常保证渠道，拖欠情况严重，导致城市详细规划、专项规划等各类规划的编制工作相对滞后，在一定程度上影响了城镇发展。(二)城市化水平较低，城镇规模小，空间布局不合理。到目前，全区城市规模都属小城市、小城镇范畴，而且空间分布不尽合理，城市发展不平衡。从城市化水平来看，全区城镇化水平为30.86%，接近全国平均水平。但全区县城所在城镇功能都不齐全、规模偏小、人居分散。(三)城市基础设施建设落后，城市整体水平较低。城市供、排水管网等设

4、施建设配套不完善，城市污水、垃圾处理能力不足，城市道路难以满足城市发展的需要，造成城镇功能不完善，功能分区不明显，“以路为街，以街为市”的现象十分突出，影响了城市的快速发展。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordin

5、gtotheBank'scredit第二章“十一五”发展思路、主要任务及措施第一节发展思路加快城镇基础设施建设，大力引进矿产、农副产品加工等资源开发项目，建立健全城镇住宅、投融资及社会保障等各项政策措施，完善小城镇综合功能，努力提高城镇化水平，逐步形成合理的城镇体系，促进城镇化与资源、环境、生态的协调发展。坚持统筹兼顾，促进城乡协调发展。支持农村面向城镇调整结构，开辟市场，鼓励城镇加强对农村的辐射，形成人口和生产要素在城乡间有序流动的机制，实现城乡经济社会共同进步。科学规划，调整和优化城镇体系。因地制宜，优化布局，完善各类城镇规划及相关规划，强化规划的法律地位和权威。突

6、出重点，积极引导小城镇健康发展。根据生产力发展水平，要把发展小城镇作为推进城镇化的重要途径，重点发展城镇和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇。第二节主要任务(一)继续加大规划编制力度。根据规划与综合调控区域城乡发展的具体任务和要求，把保护各类自然资源和人文资源，合理布局基础设施作为规划的重点，补充和完善吐鲁番地区城镇体系规划、详细规划、村镇规划，重点完成行政村的规划编制。“十一五”末，城市规划修编率达到100%，城市详细规划覆盖率80%以上，小城镇规划编制和修编率100%，行政村的规划编制覆盖率60%以上。(二)重点发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇。按照地

7、区城镇体系规划，对小城镇的发展进行统筹规划，中心城镇周边区域的吐鲁番市亚尔乡、葡萄乡，鄯善县辟展乡、东把扎乡，托克逊县夏乡等乡镇要纳入中心城镇总体规划，形成为中心城镇服务的具有特定功能的小城镇。重点提高现有城镇的质量，壮大规模，增强辐射力。优先发展区位优势明显、旅游文化资源丰富、交通便利、发展潜力大的吐鲁番市、鄯善县和托克逊县，以及具有交通、商贸、工矿等特定优势资源和产业功能的吐鲁番市大河沿镇；鄯善县火车站镇、鲁克沁镇、连木沁镇；托克逊县克尔碱镇等小城镇，进一步强化优势，突出特色，提高优势领域的竞争力，带动当地农业和农村经济发展。(三)统