城中村改造的目的和意义

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1、城中村改造的目的和意义一）为什么要对城中村进行改造旧城区和“城中村”由于历史和管理体制等原因，规划管理无序，布局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计生等问题突出，道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、供水电力通讯杂乱等现象严重，极大地降低了居民的生活质量，影响了城市的整体面貌。旧城区和“城中村”改造是改善人居环境、提升城市品味、推进城市化进程的必由之路，是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，是民心工程、德政工程、千秋工程。（二）城中村改造后将

2、会给村民（居民）带来什么好处1、环境的改变：城中村高起点、高标准进行规划和建设，居住与商业办公兼容，各种市政配套设施齐全，绿化、净化、美化达到有关要求。2、住房条件的改变：旧房换成采光充足、通风良好、结构合理，水、电、气、暖、有线电视等居住配套设施齐全的新房。3、房产价值的改变：村民住宅转变为证件齐全的商品房。这些房产可以进行租赁、自住或出售，提高经济收入。4、村民个人收入的改变：城中村改变后将成为功能齐全的综合区域，蕴含着巨大商机，将会给安置在该区域内的村民提供大量的就业岗位，同时为村民从事第三产

3、业提供良好的区位优势，村民个人收入将大大提高。由于环境的改变、住房条件的改变、区域优势及房产价值的提升、居住人群层次的提高，将会使村民的生活习惯、文化层次和经营方式得到改变，从而使村民的经济收入、文明程度、生活质量得到提高。（三）改造后达到什么样的效果一是进一步改善群众居住环境，提高群众生活水平，增强群众文明意识，促使群众和谐向上，保障群众同享城市改革发展和文明进步成果，积极建设文明和谐社区。二是进一步推进全市“四城同创”，增强城市生机与活力，强劲城市辐射力和带动力，不断提高城市知名度和竞争力。三是

4、进一步解决城乡并存的二元结构，促进城市的全面和谐发展。四是进一步深化经济体制改革，集约、节约利用土地，盘活土地使用效益，拓宽经济发展空间，提高居民经济收入。五是进一步深化社会公共管理体制改革，完善社会公共管理职能，优化社会公共管理方式，解决居民的居住、出行、医疗、教育、社保等保障问题。按照“规划引导、应保则保，以人为本、愿改尽改”的改造策略，二调查结果表明，目前，“城中村”领域面临以下几个亟待解决的问题。一是不少“城中村”成为“两不管”地区。据一些乡镇干部及城区街道办事处干部反映，一些城区边缘及新划

5、归城区的“城中村”至今仍是城市管理的空白地区；二是基础设施建设滞后，是环境“脏、乱、差”及生活质量低下集中地区；三是已成为社会治安薄弱地区，各种违法和违章建筑泛滥，公共安全隐患多，刑事犯罪率高；四是不少“城中村”中产业空洞，村民就业困难，收入及生活水平下降，生计受到严重威胁；五是“城中村”集体资产产权归属不清，流失严重；六是已成为新市民的农民边缘化倾向明显，医疗、社会保险等仍被排除在城区之外，缺乏有效的制度保障。ofwork,relationships,needandpossibility,putq

6、ualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　从某种意义上讲，“城中村”所出现的问题，是推行几十年的城乡二元结构体制酿成的恶果。“城中村”的内外环境与周

7、边城区蓬勃发展形成巨大的反差，是推进城市化过程中出现的极不和谐的现象。尤其是“城中村”村民怨声载道，干群关系紧张，社会不安定倾向加剧等一系列苗头，更应引起我们的高度注意。　　加快改造“城中村”进程刻不容缓　　“城中村”现象已成为社会关注的热点。如不尽快扭转其现状，不仅将延缓首都城乡统筹的进程，还将在很大程度上困扰首都城市现代化建设。在我们与区、镇、村干部座谈时，各级干部也表达了尽早改变现状的强烈愿望。据了解，今年市政府已决定重点整治三环路内及奥运场馆周边69个“城中村”。我们希望在整治中不断探索，为

8、全面整治积累经验。　　为使改造“城中村”取得成效，进一步推进首都城乡统筹工作，根据外省、市的经验及京郊各级干部的意见，拟提出以下几点建议：　　1、把改造“城中村”作为城乡统筹协调发展的突破口。要不断提高市、区(县)及乡(镇)各级干部对改造“城中村”的认识，增强紧迫感。要把改造“城中村”列入《北京城市总体规划》实施计划及区(县)政府的重要议事日程，并予以政策、资金等方面的扶持。　　2、建立统一的领导协调和工作机构。由于改造“城中村”是一项复杂的系统工程，又涉及规划、国土