中德住房储蓄银行对我国住房消费信贷的启示

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1、第20卷第2期2008年6月西昌学院学报·社会科学版JournalofXichangCollege·SocialScienceEditionVol.20，NO.2Jun.，20085.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thu

2、sprotectingtheregionalpositionandachieve中德住房储蓄银行对我国住房消费信贷的启示沙之杰1，王一祎2（1.德阳市旌阳区环保局，四川德阳618000；2.中国光大银行宁波分行，浙江宁波315200）【摘要】中德住房储蓄银行作为我国第一家真正意义上的住房储蓄银行，已开始正式营业。本文首先对住房储蓄制度与住房公积金制度进行了比较，然后分析了住房储蓄银行在我国的实施情况及在实施过程中出现的问题，并对住房储蓄与住房公积金组合的住房消费融资方式进行了前景分析。在此基础上，提出了完善我国住房融资体系的相关建议。【关键词

3、】中德住房储蓄银行；住房储蓄；住房公积金；住房政策【中图分类号】F832.4【文献标识码】A【文章编号】1673-1883（2008）02-0088-045.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingther

4、egionalpositionandachieve2004年2月15日，中德住房储蓄银行在天津开始营业。这是我国第一家真正意义上的住房储蓄银行，为我国住房金融市场引进了一种全新模式的住房金融产品。然而，外资住房银行的进入，在为国内住房金融业发展提供大量资金，带来先进的业务操作技术和成功的管理经验的同时，也给发展滞后、缺乏较强竞争力的国内住房金融业带来了不小的冲击。在此形势下，借鉴德国住房储蓄银行的成功经验，结合我们自身特点，建立真正的国内住房储蓄银行，进一步开拓潜力巨大的国内住房信贷市场，已显得尤为必要。1住房储蓄1.1什么是住房储蓄住房储蓄

5、制度是德国首先在二战后确立的一种住房融资制度，由住房储蓄专业银行针对提出申请的购建房用户封闭操作，客户根据自己的住房需求和储蓄能力与银行签署住房储蓄合同[1]。客户按月或者一次性地进行储蓄，存款总额达到合同金额40%~50%，并达到最短时间限制的时候，储户就可以向银行申请合同全额的低息购房贷款并享受一系列政府优惠补贴，带有较强烈的政策保障色彩[2]。1.2德国的住房储蓄银行德国的住房储蓄银行是专门从事个人住房抵押信贷服务的，具有独立法人地位的金融机构，采取自愿互助性储蓄为主和政府奖励为辅的融资机制。“固定利率、低息互助”是德国住房储蓄制度的核

6、心原则。德国住房储蓄制度是一个封闭运转的融资系统，独立于德国资本市场，存贷款利率不受资本市场供求关系、通货膨胀等变动因素的影响，并且贷款利率明显低于市场利率[3]。为了保障住房储蓄资金在使用中的公平性和安全性，德国住房储蓄银行在借贷资金的发放过程5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-fun

7、ctionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve中，除了按常规审查借款人的支付能力之外，还有一套严格的“配贷”机制。首先是对“最低存款额”的规定：凡需要获得低息的借款者，只有当储蓄达到所需贷款额的40%~50%并参加储蓄至少两年以上时，才有资格得到所需贷款；其次是评估，即德国住房储蓄银行每月对储蓄者的资金积累状况和对住房储蓄的贡献进行评估，并以评估值的高低来确定借款人的资格和贷款的分配顺序。因此可以说，规定最低存款额和最低存款年限，实质上是个人信用

8、建立和培育的一种有效方式[4]。1.3我国住房储蓄银行的发展状况1.3.1住房储蓄银行的产生我国曾有过所谓的“住房储蓄银行”，即1987年底成立的烟台住房储蓄银行与