24完善城市功能 优化恩城的经济发展环境

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1、完善城市功能优化恩城的经济发展环境恩城，作为恩平市的经济和政治中心，随着国民经济和社会各项事业的迅速发展，城市经济的外向度和城市开放度不断提高，城市的现代化进程不断加快。在这一不断发展的进程中，城市综合管理工作面临着新的课题、新的要求。从恩城的具体情况看，城市综合管理工作最重要的是涉及城市的规划布局、城市的投资环境、城市的经济结构、城市的信息化建设、城市的管理体制、城市的综合服务功能以及可持续发展等问题。恩平市城市管理局作为行使对城市管理功能的职能部门，在构建和谐社会的重大责任面前，很有必要回顾和总结过去履行职能的得与失、成与败，分析原因，总结

2、经验，完善恩城的城市功能，探索优化恩城投资环境的对策，以推动恩平和谐社会建设的步伐。一、城市在经济发展中的作用根据区域经济增长极理论，城市在区域发展中的影响主要体现在“极化效应”与“扩散效应”两个方面。城市，因其特殊的区位、交通、文化等良好条件，对于生产要素集聚、人口集聚、产业集聚和市场发展起着重要作用，可以对外部区域产生极大的吸引力，产生“极化效应”。另一方面，随着城市的发展壮大，城市对周边区域辐射半径也不断扩大，有力地带动了周边经济社会发展，产生“扩散效应”。发挥城市的作用，就是要通过城市各类资源的优化配置与配合，最大限度地发挥这两个效应。

3、（《福建日报》，2007年1月30日，第二版）恩城作为恩平的中心城市，在工农业和社会建设中起着纽带和示范作用。恩城的发展，牵动全市的人、物、财的流向和配置，使到恩周边地方的人员、物资和资金都向恩城集中，如恩城是麦克风生产的专业镇，它吸引从事麦克风加工、设计、销售等生产环节工作的人员高度集中在恩城，自然也就吸引相应的资金流向恩城。另外，恩城发展麦克风经济取得了成功，引起附近各镇纷纷跟随，大力发展麦克风经济，起到了很好的示范作用。简单来说，恩城在恩平经济发展中起决定性的作用。二、城市管理局的职能及作用恩平城市管理局（以下简称城管局）的主要职责，包括

4、对城市的规划、市政建设、环境保护等进行规范和管理。根据有关文件规定，城管局的具体职责如下：依据国务院、省政府关于开展相对集中行政处罚权工作的有关规定，组织起草本市城市管理行政处罚的规范性文件，并组织实施，依法行使行政执法权；负责组织城市管理专项和重大执法活动；负责对下属城市管理行政执法队伍的指挥、协调、检查、监督和教育培训、查处；负责城市规划管理方面部分工作；负责市政公用管理方面有关工作；负责规定区域内城市环境保护部分工作。由上述职能可见，城管局是对城市的功能，包括建设、发展环境实施管理的，换句话说，履行好管理职责，就可以提升城市的公共服务功能

5、，从而提升城市的投资吸引力。三、恩城的城市管理得失及原因恩平城管局在履行管理职责，以改善市政公共实施、规范市场经营秩序、改进城市环境等为工作重点，改善了恩城的经济发展环境，在一定程度上推动了恩平的经济和社会建设进步。（一）在改善经济发展环境上的努力。1、以“三化”工程重塑恩城形象。一个城市的形象，是一个地方经济发展水平的体现，形象好，对外商的投资吸引力就大。城管局通过对恩城居住环境的绿化、对城区亮化、对交通道路硬底化，使恩城美化，进一步改善了恩城的经济发展环境。2006年，城市路灯网络迅速扩大，全年投入218万元，安装路灯700多盏，在荣誉市民

6、大道和恩东桥安装外表豪华但电耗不高的灯饰48盏；道路硬底化建设方面，以荣誉市民大道工程为重中之重，投入700多万元，建成长近700米，主车道宽14米，人行道及绿化带16米loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcommen

7、ts,accordingtotheBank'scredit，建有观光台、凉亭、花岗岩栏杆，缀种花木绿草，配装华丽灯饰的一条大道。其次，还抓好市实验中学门口道路、水仔口拆迁区道路、恩东桥至燕华广场段210米长堤道路、鸿运街、长宁路、如意街、育英街、园丁街、鞋街、恩新二街、华源路等15条街道的道路硬底化和下水道建设，建设长度达3121米，投资达305.6万元；城市新增绿化面积5560平方米，绿化覆盖率达到38.5%，如温泉路猴子山绿化工程种植海南葡萄12000多棵，在城区3幅闲置“插花地”种上树木15000多棵等。2、以“铁腕”整治规范市场秩序。全

8、面整治违章占道摆卖的店铺或摊档，尤其小食店、凉茶铺，坚决刹绝。对新平路等30条街道取消占用人行道摆卖，搬迁了锦城北夜市摊档，迁走了一小前面长堤两个老人