对烟花爆竹批发企业的安全监管

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1、化工知识　　自烟花爆竹安全监管职能大部由公安部门移交到安监部门后，经过各级安监干部的共同努力，采取各种各样的工作形式，依法办事，加大力度，安全生产形势得到明显改观，事故起数、死亡人数等安全指标较往年显著下降，但笔者调查发现，烟花爆竹领域依然存有这样或那样的安全隐患，尤其是烟花爆竹批发企业，多数是由以前供销行业改制而来，人员成份较杂，现代安全管理意识淡漠，外依性强，缺乏主动管理，大多是“上边通知的我们就做，让我们做啥就做啥”还有的存有“这么多年我们就是这样做的，什么事也没有”忧患意识较差，针对这种状况，多数监督管理部门是抱着“你不干，我逼你干，只要不出事就行”，结果是

2、造成恶性循环，皇帝不急太监急，个别的批发企业依然我行我素，现有状况没有多大改变。　　针对这种现象，笔者以为应从改变批发企业自上而下的思想观念入手，变烟花爆竹批发企业是安全生产管理的被动管理者为主动管理者，要求实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。要实现这一转变，靠职能部门来管，只能是杯水车薪，授人以鱼莫如授人以渔，帮助企业建立一支德才兼备、业务素质高、管理能力强、履行职责好的安全监管队伍，通过他们来搞好安全宣传教育、抓好安全生产监管，使企业内部从思想观念上得到改变，安全防事故意识就能得到加强，抵御事故灾害的能力自然就能得到提升，安全事故隐患相

3、对就能降到最低。如何解决这一问题，笔者以为应从以下几方面着手：　　一是搞好国家、部门、地方行业有关法律法规宣传教育活动。自2002年11月1日起施行的《中华人民共和国安全生产法》第二章生产经营单位的安全生产保障　第十九条ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,

4、andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。这是烟花爆竹批发企业必须建立安全监督管理队伍的法律依据。近几年国务院、国家安全生产监督管理总局针对烟花爆竹安全生产工作先后出台了《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》，各省、市、地也围绕《烟花爆竹安全管理条例》制定了相应的切实可行的烟花爆竹安全管理办法，对烟花爆竹批发企业应具备的硬、软件都作出了相应规范，其中《烟花爆竹经

5、营许可实施办法》第二章批发经营许可第五条批发企业应当符合下列条件：第四条主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格；仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格；其他从业人员应当经过本单位的安全知识教育和培训；这也是批发企业取得相应的《烟花爆竹爆竹经营许可证》，应当具备的基本条件之一，总之烟花爆竹批发企业必须建立安全监督管理队伍既有法可依又有章可循，也是保障批发企业经营安全行之有效的举措。　　二是抓好安全管理队伍的人员选拔。烟花爆竹批发企业的安全监管队伍主要是由企业主要负责人、分管负责人、安全管

6、理人员等组成，他们是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度的具体落实者，是企业安全生产的“保护神”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformi

7、ntheadmissionprocedure,topreventthePartymember。因此对这部分人员的选拔是安全管理队伍建设的重中之重，企业的的主要领导要着眼于企业经营安全、杜绝安全生产事故发生的大局，要选拔一些有知识、有胆识、年富力强，责任心强，敢说敢管，具有一定的烟花爆竹安全管理知识和现代安全管理意识的人员担任安全管理工作，同时将那些唯唯喏喏，不敢得罪人的，发现问题不敢说，事不关己、高高挂起，及发现隐患当没事、大大列列、不拘小节的人，调离该岗位。有条件的可以公开聘用具有注册安全工程师资格的人员担任企业的专职安全管理人员，同时企业要制定相应的奖惩激励