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1、书记在矿山违法开采治理大会的发言 今天,县委、县政府召开全县北部矿山非法开采集中整治大会,主要任务是汲取矿山事故的教训,分析形势,夯实责任,加快矿山整治整合步伐,迅速扭转被动局面,为全县经济社会发展创造一个安全、稳定的良好环境。我多次讲过,有目前这样的发展局面是十分难得的,千万不能因一些不该出现的、看起来小的事情扰乱了发展的大局、发展的秩序、发展的力度和发展的速度。刚才,占成同志安排部署了全县采石场集中整治工作,县公安局、检察院、监察局、电力局、安监局、国土局分别作了表态发言,建军同志对北部矿山集中整治工作提出了明确要求,讲得很客观、很严
2、格,我完全同意,希望得到在座各位的理解、支持和参与,同时也请在座各位按照县委、县政府的安排,认真抓好工作落实。下面,我再讲四点意见: 第一,矿山整治势在必行,思想认识必须到位 今年以来,我县安全生产形势严峻,特别是北部非煤矿山问题突出,从2月13日到3月21日,短短5周时间,连续2次发生山体坍塌事故,共造成8人死亡。这次矿山事故已引起国家安监总局的重视。在血的教训面前,在座各位和我的心情一样,十分痛心、十分惭愧。对于北部矿山安全生产和整治整合问题,应该讲,县委、县政府是非常重视的。但为什么我们反复强调、三令五申,事故还是频繁发生,整合进
3、展还是十分缓慢、旷日持久?这说明,我们在工作中仍然存在着思想认识不到位的问题。作为企业,除了经济效益外,更重要的是要讲法律责任和社会责任;作为政府部门,存在着责任落实不到位、工作措施不到位、监管不力的问题,检查的时候,胸膛拍得很响,表态逻辑思维严密、条理清楚,出事了,谁也不吭声了。说明我们的制度形同虚设、责任流于形式,特别是在检查的时候,到现场转一转、看一看,有些隐患查不出来,甚至检查出来了也不整改,更有甚者,一些单位和一些干部与企业老板搅在一起,对企业老板提供各种方便,一起应对政府的检查。我想,这些玩忽职守、不负责任、不敢碰硬、工作敷衍的
4、作风和行为,就是造成事故发生、引起上级关注的重要原因。大家把这些联系起来想一想,到了我们痛下决心,以壮士断臂的决心和态度整治整合北部矿山的时候了。 从安全发展的角度来讲,矿山整治势在必行。安全生产是高压线,近两年,我县都是因为安全生产导致在全市考核排名靠后,这种局面再得不到改观,我们都面临被“摘帽子”的危险。“摘帽子”是小事,但由“摘帽子”引发的对全县发展大局的影响却是长时间的。通过这次事故,要唤起全县上下对安全生产的重视、对发展大局的重视,切实把整治整合各项措施落到实处,通过整合来实现安全生产。 从科学发展的角度来讲,矿山整治势在必行
5、。目前,北部矿山的无序开采,给我的感受是惨不忍睹、满目疮痍、不堪入目。大家不要心存侥幸,如果这种景象引起更高层的关注调查,到那时,再想整治都来不及了。为了一时的利益而损失了长远的利益,这与科学发展观的要求极不相适应。全县各级必须充分认识到问题的严重性,如再不重视和抓好整治整合和安全生产工作,将县无宁日,加快发展、科学发展更无从谈起。 从可持续发展的角度来讲,矿山整治势在必行。北部矿山无序开采造成的环境污染给人民群众的身体健康、农业生产带来严重影响;企业之间的无序竞争,导致社会治安问题日益严重;运输车辆超重超载对农村道路的损坏十分严重;企业
6、不仅偷采矿石,还存在偷税逃税等问题。北部矿山是我县十分重要的资源,近年来,我县的财政主要依靠冀东声威水泥支撑。抓好北部矿山的整治整合和安全生产工作,有利于增加我县的财政收入,改善生态环境,提升我县的整体竞争力。另外,我们正在规划建设张家山风景区,如不搞好矿山的整治,不恢复山体植被,开发就很难向前推进。全县各级一定要站在全局和长远的角度,自觉做到守土有责,主动作为,全力抓好矿山整治整合工作。 第二,非法开采屡禁不止,整治整合必须加快 县政府已就这次整治制定了工作方案。这次专项整治,所有的非法矿山企业先全部关停,再集中整治整合,5月底确保全
7、面完成北部矿山的整治整合。 首先,必须确保非法开采全部关停。要坚持政府组织推进、部门分工负责、执法协调配合、责任追究严格的工作机制。国土、发改、公安、监察、安监、环保、电力等单位要按照各自的职责分工,互相配合,步调一致。县整顿办要严格按照要求,整合力量,排除干扰,严肃纪律,所有不在整合范围内的企业,一律按照“五个不留”(不留厂棚、不留设备、不留电源、不留人员、不留后患)的要求彻底关闭到位。 其次,必须加快推进矿山整合重组。关停不是目的,是为了促进整合、促进规范开采。要按照既定的整合方案,坚持政府引导和市场运作相结合,综合运用法律、经济和
8、必要的行政手段,依法推进矿产资源整合工作。希望得到在座各位尤其是各采矿主的理解和支持。要优化配置,合理布局,根据矿产资源规划和有关规定,在整合区域科学设置采矿权,优化资源配置和合
