长春市服务业发展规划

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1、长春市服务业发展规划未来5年，是我市产业结构进一步优化升级的关键时期。加快服务业发展，对于带动全市经济结构调整、促进经济发展方式转变、增强长春综合服务功能具有十分重要意义。为进一步促进我市服务业健康有序快速发展，依照国家、省、市关于加快服务业跨越发展的要求，制定本规划。　　一、服务业发展基础 　　(一)发展基础　　过去5年，我市在加快工业化、城市化的进程中，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，服务业内部结构和空间布局进一步优化，进入稳定增长发展阶段。目前，服务业已成为支撑经济发展、优化产业结构、保障充分就

2、业、提升生活品质的重要行业，在长春经济社会全面协调可持续发展中发挥了重要作用。　　总量不断壮大。服务业增加值由2002年的446亿元增加到2007年的837.1亿元，5年平均增长13.4%；服务业增加值占GDP比重为40.4%，高于全省0.4个百分点。　　结构不断优化。在批发零售、住宿餐饮等传统行业继续发展的基础上，以物流、旅游、会展等为代表的现代服务业不断发展、壮大。2007年，物流业增加值实现179亿元，占GDP的比重达到8.6%；旅游总收入实现178亿元，同比增长20%；举办各类会展活动130项以上，会

3、展业直接收入近10亿元，带动其他相关产业收入92.5亿元，均比上年增长20%左右，东博会、汽博会、农博会成为全国知名品牌展会。这些产业的发展促进了长春城市综合服务功能的丰富和完善，正在成为长春服务业发展的重点产业。　　载体建设取得成效。依托城市中心区的区位、人才等优势，朝阳区、南关区的楼宇经济和红旗街、重庆路、桂林路、火车站前、东盛路等重点商业功能区发展水平提升、效益显现。净月开发区旅游要素日益完善，景区的集聚效应和吸引力不断增强。二道综合物流园区、宽城东北亚物流园区、空港物流保税园区等以生产性服务为主导的集

4、聚区蓄势待发，正逐步成为长春服务业发展的重要载体。　　重大项目顺利推进。长春龙嘉国际机场、长影世纪城、伪满皇宫复原工程等一大批服务业项目建成投入使用；省广电中心、汽车文化园、北方汽贸城等一批促进服务业发展的重点项目建设顺利；长春综合文化科技中心、现代农业博览园、动漫游戏原创产业园等项目开始启动建设。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadh

5、eretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　吸纳就业能力进一步提高。随着服务业规模的扩大、领域的拓宽和业态的创新，我市服务业从业人员稳定增加。2007年末，服务业从业人员预计达到120万人，占全市从业人员的比重为36%左右，成为城乡居民新增就业的主要渠道。　　近年来，长春市服务业发展取

6、得的成就，为今后加快发展奠定了良好基础。但与国内先进城市相比，与国民经济整体发展水平和人民生活日益提高的需求相比，还有很大差距，还存在不少亟待解决的问题。主要表现：一是生产性服务业发育不足，难以为一、二产业发展提供有效支撑；二是产业内部结构不合理，传统商贸业所占比重较大，信息、会计、法律、设计等新兴服务业发育不足；三是服务业的产业化不足，市场化程度不高，产业规模普遍较小，缺乏较大规模和较强竞争力的企业和项目带动；四是没有统一规范的统计体系，难以为政府决策提供保证；五是缺乏专业人才，尤其是复合型高端人才匮乏，突

7、出体现在新兴产业、高智商领域的人才短缺，物流业、会展业、软件和信息服务业人才制约矛盾突出。　　(二)发展机遇　　未来5年，在国家、省促进服务业加快发展的政策支持下，我市服务业面临着很好的机遇和条件。　　一是经济发展处于新一轮快速上升阶段，将为服务业的发展奠定良好基础。进入“十一五”以来，我市的经济社会发展进入了一个新的阶段，2007年人均GDP超过3600美元，预计未来5年将达到7500美元左右，由中低收入水平趋向中高收入水平；第二产业占GDP比重将超过50%，处于工业化中期阶段；城镇化水平超过60%，处于城

8、镇化加速期。从世界经济社会发展的历程看，服务业快速发展期正是整体经济由中低收入水平向中高收入水平转化时期、工业化中后期和城镇化加速期。我市服务业的发展潜力将得到有效的释放。　　二是城乡居民收入水平提高，将进一步促进消费水平提高和消费需求多样化。近年来，我市城乡居民收入水平逐年提高，消费结构逐步升级，消费层次多样化，为服务业跨越发展提供了内在动力。2007年城镇居民可支配收入为12720元，农民人均纯