创新村务管理 建设和谐新村——资中县顺河场镇双峰寺村调查

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1、创新村务管理建设和谐新村——资中县顺河场镇双峰寺村调查资中县双峰寺村在示范新村建设中，不仅重视独具特色的风貌改造、黑化硬化通村公路等硬件设施建设，而且同时推进特色产业发展和创新村务管理，真正让农民当家作主，初步实现了“领导班子坚强有力、农村经济发展壮大、思想道德风尚良好、科教文卫稳步发展、村容环境面貌整洁、社会治安秩序稳定”的目标，村民的生活质量不断提高，一个“一人有事大家帮，全村有事共商量，敬老爱幼学贤良，和谐助人成风尚”的和谐新村展现在人们面前。重要事项民主协商、民主决策，“一事一议”引领群众自主建设新家园。双峰寺村地处资中县西北端，距县城40多公里，幅员面积35

2、28亩，总人口1321人，耕地面积1444亩，其中山地占90%，既是典型的深丘陵地区村，也是典型的村级经济“空壳”村。示范新村建设，除上级“打捆”安排的各种项目和资金外，还需村民大量投入。这时，村民往往会有很多疑虑，投工投劳的积极性不高，更别说投资了。针对这种情况，双峰寺村“两委”在镇党委的指导下，结合农民的思想和经济实际，通过“一事一议”，让村民自主决定建设重要事项、自己管理建设资金、自己监督经费支出和工程质量，做到“大家的事情大家议，大家的事情大家办，大家的事情大家管”，真正让群众当家作主，较好的调动了群众的积极性。he"governingforthepeople

3、","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5在深丘地区，农民对修建公路和水利基础设施普遍愿

4、望强烈，但往往因投资多、工程量大和农民穷、农民受益程度不同而难以统一思想、筹资建设。对此，村两委抓住新村建设契机，首先通过党员会、院坝会、村广播等多种形式，讲政策、析利弊，进行了广泛深入的思想发动。其次是扎实细致地做足准备工作，先是请专业人士做好勘测、规划和预算，包括上级政策、线路、涵洞、青苗赔偿、土地调整、投工投劳等凡是村民关心的事项，都有细致的方案。初步方案形成后，采取“三会议改”：一是村“两委”成员会，二是党员会，三是村民（社员）代表会，广泛征求意见，并在修改中统一思想、完善方案。最后召开村民（社员）大会广泛征求意见，民主决定，一次大会不行，再开二次、三次，不断

5、修改，采取表决的方式决定，直到80%以上的村民通过后，才开始实施。同时，在集资、投工、投劳等方案中，还考虑了“五保户”、困难户、残疾人的特殊情况，由村民决定他们的是否出钱、出力和出多少。一丝不苟的准备、人性化的考虑、公开透明议定，较好解决了群众的疑虑，充分调动了广大群众的积极性，村民有钱的出钱，有力的出力，心甘情愿为建新家园出力流汗。目前，双峰寺村已建成硬化公路5.6公里、泥结碎石路9.4公里、入户便民路25.5公里，国道、省道、县乡村道网络基本形成；建成或整治电排2座、塘堰12口、渠系2560米，为生产发展奠定了良好基础。产业发展突出特色、瞄准市场，“支部＋协会”引

6、领群众走出致富新路子。新农村建设的根本在于富民。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthewor

7、k.Forexample,noncoalmine5在新的历史条件下，农村基层党组织的领导核心作用，不仅要体现在对党员干部队伍的教育管理上，更要体现在统筹当地经济社会发展、驾驭市场经济和带领农民群众致富的能力上。双峰寺村种植塔罗科血橙已经有10多年的历史，虽然塔罗科血橙品质好，但很长一段时间农民主要是自产自销，技术用不好、规模做不大、市场打不开，“抱着金娃娃受穷”。如何把塔罗科血橙的分散生产经营组织起来闯市场，把塔罗科血橙的品质优势转变产业优势和经济优势，成为双峰寺村新村建设成败与否的关键。村党支部因势利导，在村民自发组织销售的基础上，牵头建立了塔罗科