当前我县人民调解工作存在弊端及建议

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1、当前我县人民调解工作存在弊端及建议当前，我国正处在体制转轨、经济转型、结构转换的新时代，在这新时期中，社会矛盾纠纷呈现多样化、复杂化、群体化的新趋势，要全面地建议和谐小康社会，完成改革和发展的重任，必须保持长期和谐稳定的社会环境。因此，人民调解工作按传统的人民调解工作思路、工作方法、工作机制已不能适应新形势的要求，人民调解工作要适应时代发展要求，不仅要加强社会管理、实现群众自治，在发展社会主义民主政治建议及社会主义政治文明中发挥重要作用，而且是社会治安综合治理的重要内容，是维护社会稳定的基础性工作，是实现国家长

2、治久安的治本措施，加强新时期的人民调解工作，充分发挥其在维护社会稳定中“第一道防线”的作用，即是时代发展的必然，更是形势发展的迫切要求。本人一直以来从事政法工作，特别是近几年来主管全县司法行政工作，深深体会到人民调解工作在社会稳定中的作用，现结合继续开展调解思想大讨论暨创新年活动，深入到全县各乡镇及相当村委进行调研，谈一谈我县人民调解工作现状及对如何加强人民调解工作的一些建设。一、我县人民调解工作基本情况ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirs

3、t."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7我县自从完善人民调解工作机制以来，全县共成立人民调解组织292个，调解人员1603人，全县各乡镇、村居委会都设立人民调解组织，村居委会的调解

4、组织由所在地乡镇的人民调解委员会管辖，县司法行政机关指导全县的人民调解工作，人民调解组织人员一般由村居委会的治保主任及生产小组组长担任。据统计，2007年全县基层调委会调处各种矛盾纠纷737件，调处成功700件，调处成功率95%，防止民间纠纷转化为刑事案件6件228人，制止群众性械斗事件16件3125人，防止群体性上访事件23件1363人。二、我县人民调解工作存在弊端随着经济社会的快速发展和改革的深化，特别是市场经济发展所带来的利益格局调整，以及生产生活方式的改变，我县人民调解工作面临着新的挑战，实际工作中的困

5、难、问题更加突出，主要表现在以下几方面。（一）调解的类型增多，难度增大，要求提高。目前，基层调解的范围已由传统的婚姻家庭、邻里关系、损害赔偿等民间常见性矛盾纠纷发展到土地承包、山林权属、征地拆迁、村务管理、环境污染等诸多方面以资源权属、环境生态、不同经济主体的利益等经济内容为主的新型矛盾纠纷。这些矛盾纠纷关系错综复杂，参与人数也呈规模化倾向，而且通过不当方式ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",ref

6、erspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7，寻求矛盾纠纷解决的现象也比较突出，极易引发群体性事件，给人民调解工作带来了新的困难。比如，随着北部湾经济区的开展，大批的商家进驻北部湾经济区，芬兰斯道兰斯林浆纸公司在北海建厂，山林土地不

7、断升值、土地价格由原来几元升到100多元，引发大量的土地纠纷。这些土地纠纷调处不当，极易引发群众上访，群体性事件发生。（二）对调解工作认识不足，重视不够。对全县而言，有的乡镇对人民调解在新形势下的地位、作用认识不充分，以致从来没有召开过调解工作会议，有的领导认为人民调解是“软职能”可有可无，以致人民调解工作难以摆上党委、政府工作的重要议事日程；有的乡镇听不到宣传人民调解的声音或宣传力度不足，以致人民调解的作用与社会大众的的认知程度相差悬殊；还有不少群众认为人民调解没有强制力，以致出现矛盾纠纷对不晃诉讼就是上访，

8、或者干脆“用拳头说话”；全社会普遍关心、认可、支持人民调解工作的氛围相对缺乏，一些部门没有形成共同参与，齐抓共管的局面，认为人民调解工作是司法行政机机关的事，无论出现什么样的纠纷，都推给司法行政机关，造成司法行政机关孤军作战，难以处理一些复杂的矛盾纠纷。（三）调解组织建议还存在不少薄弱环节。目前，我县调解组织比较薄弱，存在着“断层”和“空档”现象，乡镇调解组织有ofwork,relat