在全市再生资源回收利用体系建设

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1、在全市再生资源回收利用体系建设工作会议上的讲话（2007年4月5日）贵阳市人民政府副市长季泓同志们：中国古代有个成语叫“竭泽而渔”，蕴含深刻的哲理。在经济社会发展中，如果我们片面追求经济的发展、消费的增长，而忽视对资源的合理利用、对环境的保护，其结果必然是如竭泽而渔。面对经济高速增长所带来的高消耗，高污染和资源环境约束问题，2004年中央经济工作会议上提出要大力发展循环经济。发展循环经济，就是大力落实科学发展观的重大战略举措。着力打造再生资源回收利用体系建设是发展循环经济重要组成部分。因此，我认为，今天召开的这次会议是发展循环经济的一次十分重要的会议。我结合刚才几个部门领导的发言，

2、讲三点意见：一、认清形势，统一思想，充分认识加快发展再生资源回收利用体系建设的重要性。再生资源是指人类社会生产和生活中废弃可回收利用的物资。随着社会经济的发展，现代废弃物资数量越来越大，而原生资源逐渐减少，再生资源的地位和对经济发展的推动作用越来越突出，越来越重要，主要体现在：constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequi

3、pmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations一是有利于促进经济可持续发展。从国内的情况看，资源短缺、环境恶化和人口增加，三个因素迭加已经成为制约我国经济社会稳定和发展的最大制约力，由于国内资源不能满足经济发展的需要，近几年我国每年要花近百亿美元进口2000多万吨各类再生资源，而且呈年增长的趋势。一方面是资源短缺，另一方面是我国再

4、生资源利用率远远低于工业发达国家，每年大约价值900亿元的废旧物资没有得到充分的回收利用。从贵阳市的情况看，由于开采技术的落后，加工生产的粗放，在利用资源的同时生产了大量的再生资源。据不完全统计，目前贵阳市每年产生的各种废旧物资达到了25万吨左右，其中废钢铁13万吨，废有色金属2万吨，废塑料5万吨，废纸和废轮胎等5万吨，总价值约合7亿元人民币。因此建设再生资源回收利用体系，对于实现可持续发展目标，意义重大而深远。二是利于保护环境、美化生活。废旧物资的再生利用，可以大大减少对原生资源的开采，特别是像钢铁有色金属、纸张、塑料等工业废旧物资的再生利用，其经济、社会和生态环境效益非常显著。

5、相关资料显示，利用1吨废纸，可造纸0.8吨，节约木材3立方、电600千瓦、标煤1.2吨、水100立方，减少水污染35%；利用1吨废钢铁，可炼钢约0.9吨，节约富铁矿石3吨、标煤1.4吨；其他如废钢、废铝的再生利用，节能、环保等社会效益更加显著。许多矿产资源不可再生，更是决定了再生资源回收利用量有不可估量的价值。因此，再生资源的回收利用，既减少原生资源的开采，也减少废弃物的排放，对环境起到了保护和美化作用。三是有利于建立和谐社会。建立再生资源回收利用体系，可以消除目前行业中广泛存在的无统一组织、无证经营、无行规约束的状态，实现政府对资源和市场的真正有效管理；据调查，贵阳市目前从事再生

6、资源回收的企业和个体达到630多家，从业人员6000多人，都呈散兵游勇的无序状态。有利于城市管理、建设清洁城市；有利于维护社会治安，防治和打击盗窃、破坏生产设备、市政公用设施等违法犯罪行为；同时，还可以创造更多的就业机会，为下岗职工再就业，安置农村剩余劳动力发挥积极作用。做好再生资源回收利用体系建设这篇文章，对提高市民资源意识，提倡勤俭节约，建设节约型社会和社会主义精神文明都有非常重要的作用。四是再生资源回收利用体系是发展循环经济的重要组成部分。2003年5月贵阳市被国家环保总局确定为全国建设循环经济生态城市首家试点城市；2005年12月，贵阳市又被国家发改委列为国家级循环经济第一

7、批试点；2006年，贵阳市被商务部列为26个再生资源回收利用体系项目建设试点城市。三年来，贵阳市在发展循环经济方面作了许多宝贵的探索，取得了显著的成效，如启动了城市可再生资源绿色回收试点和网络建设工作，在两城区先后建立了绿色回收站（亭）50个，建成了1个报废汽车拆解厂和1个废旧金属市场，发挥了较好的经济效益、社会效益和环境效益，同时还起到了示范作用，对于我市发展循环经济起到了积极的促进作用。贵阳市再生资源回收利用体系的建立，将社区回收为基础、集散加工为手段、综合利用和