如何创新工业园区体制机制

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1、如何创新工业园区体制机制www.gxbszx.gov.cn 2011-12-0509:25 阅读:29770次 作者:黄良望 编辑:谭宜 来源:百色政协网    《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号）指出，战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择，是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措，是构建国际竟争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。目前，各国都致力于发展战略性新兴产业。我区各工业园区更视之为“新宠”，甘当“主战场”和“试验田

2、”，正集人力物力财力加快培育和发展战略性新兴产业建设。随着新兴产业的兴起和园区发展格局的变革，园区逐渐暴露出基础设施滞后，服务跟不上，产业竞争能力不足，投融资难度加大等问题，直接影响到工业园区的正常开发、建设和管理。针对园区管理中的突出问题，创新园区体制机制，对进一步做好加快培育和发展战略性新兴产业工作，促进园区经济健康、快速、可持续发展，具有十分重要的现实意义。   一、创新思想观念。在国际金融危机冲击下，区内一些工业园区经济依然快速发展，固然有其区位、资源和经济基础等方面的客观优势，但与之相比，最大的差距主要反映在思想观念上。必须从思想观念上进行“

3、洗脑”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingon

4、bothends,eachcore7。一是破除安于现状、不思进取的观念和心态，树立勇立潮头、只争朝夕的观念。要增强忧患意识，努力向先进学习，奋起直追，把发展的步子迈得更实、更快些。二是破除闭关自守、坐井观天的思想，树立开放包容、合作共赢的观念。改变过去遇上机遇不主动去抢，不想方设法谋出路，守株待兔，指望天上掉馅饼，甚至怕人来抢“蛋糕”的思想，敢于拿出最好的项目、最优惠的政策、最优质的服务去吸引客商，寻求共同发展。三是摒弃怨天尤人，无所作为的思想，树立开拓创新，永不懈怠的观念。不能因发展面临的问题多、困难大而心存疑虑，信心动摇，无所作为。要用改革的办法消

5、除发展中的障碍，依靠用市场的管理和法律的途径去破解发展中的难题。四是破除因循守旧、墨守成规的思想，树立与时俱进，科技超前意识。要坚定地以科学发展观统领园区各项工作，做到求真务实，超前谋划，不断提升园区发展竞争力，努力实现思想观念、管理模式、服务水平等方面与时俱进，与国际惯例接轨。   二、创新管理体制。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppe

6、rcoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7目前，我区工业园区大多数为市、县级工业园区，基本实行政府主导型管理模式。即由工业园区管委会全面负责园区的开发、建设和管理，工业园区管委会隶属于市、县政府管理的一个部门。在这种管理模式下，现已逐渐暴露出一些深层次的问题：管委会

7、融资困难、无行政审批权、经济指标考核权和社会事务管理权，协管非园区事务很多，定位类似于协调机构，不能很好地行使相应的经济管理职能，已制约了当前园区的发展，更不适应加快培育和发展战略性新兴产业环境需要。对此，有必要进行管理体制改革和创新。政府要高度放权，授予管委会行政审批权、经济考核权和社会事务管理权，工业园区内实行封闭式管理，未经市（县）委、市（县）政府同意，任何部门和单位不得以任何理由到工业园区检查、评比；工业园区年度目标考核由（县）委、市（县）政府直接下达指标，市级部门和单位一律不再向工业园区布置工作任务和下达考核指标。除园区专题会、经济工作会等特

8、别重大的会议外，一般不要求工业园区负责人参加，确需工业园区负责人参加的会议，须报（县）委、市（