历史文化名城发展旅游业的思考

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1、历史文化名城发展旅游业的思考　　　　当前，经济领域一个最抢眼的现象，就是旅游了。这个兴起于十八世纪中叶，二十世纪六十年代以来加速发展的新兴行业，随着经济全球化和我国产业结构升级的加速，旅游业发展面临着前所未有的历史机遇，正在成长为一个重要的经济增长点。　　如同任何事物的发展都依赖于社会的迫切需求一样，旅游产业的发展也同样被旅游市场的需求所左右。旅游市场需求是什么？我看大体表现为两种：一是增长见识，二是休闲。正是这两种需求推动旅游景点建设正在向三种方向发展。一是文化古迹型；二是自然景观型；三是文化古迹与园林建设相互交融型。这三种景点互有优势，对旅游市场的分割也因游客的不同需求而各异。但从总体上看

2、，应该说眼前文化古迹还具有明显的旅游优势，但随着旅游者旅游目的中休闲成分的日益增加，自然景观将愈来愈显露出它的强大吸引力。　　旅游产业既是一个崭新的朝阳产业，其发展过程中就会有很大的变量。历史文化名城要在旅游市场的瓜分中多得一些份额，光靠那几个老景点不行，但对旅游市场需求不加分析，埋头建造假古董，也是不行的。我们所需要的是，在保持自己特色的同时，根据对旅游市场需求变化的前瞻性分析，积极调整旅游资源结构，完善让游客“放情山水”、“回归自然”的功能，使游客既能增长见识、学习知识，又能得到休闲，陶冶情操。　　历史文化名城得天独厚的旅游资源是人所共知的。面对旅游产业的日益火爆，大理作为历史文化名城，当

3、前最热门的话题，就是如何把自己丰厚的资源优势变成实实在在的经济优势、产业优势。然而，这种转变并不是拥有强大的旅游优势就可以实现的，也不是因为旅游业适应了社会发展的大势，那些旅游资源就自然而然地可以成为新的强劲经济增长点了。这个转变，其实质是一个尊重旅游产业发展客观规律，不断根据旅游市场需求调整旅游资源配置并积极按照现代市场经济原则运作的过程。　　正确认识资源优势，并善于根据市场需求的不断变化，及时调整景点结构，优化资源配置，使历史文化名城常游常新，魅力永存。历史文化名城拥有的旅游资源优势，并不等于拥有现实的旅游市场。它能否成为现实的旅游市场，取决于这些优势能否被游客认识，是否适合了游客的需求，

4、对游客的吸引力到底有多大等等因素。只有被游客认识了，适合了他们的需求，同时又具有强大的吸引力，这时才算是具有了旅游资源转变为现实旅游市场的基本前提。　　当然，旅游产业开发，既是一种经营行为，同时它又是关乎整个社会文明发展与进步的大事。既要重视旅游硬件建设，更要重视文明的软环境的构筑。要发动全体人民积极参与旅游产业开发，并通过创建优秀旅游城市活动，使现代的文明的思想观念逐步深入人心，从“软件”做起，从各级领导干部做起，从直接与老百姓打交道的执法部门做起，带动全体人民的热情参与，这样才算真正实现了开发旅游产业的综合效益与深层效益。这一点，对于历史文化名城来说也许更为重要。　　侨务引智引资工作的探索

5、与思考　　一、努力营造环境，吸引海外人才创业。一是着力实施引智计划。实施《海外人才为常州服务计划》，明确全市侨务引智工作的主要目标、工作举措及考核指标。二是着力改善创业环境。让海外人才“引得进、留得住，发展得好”，更好地为来常州创业、投资者服务。三是着力营造舆论氛围。策划与组织有深度的专题报道，生动形象地介绍常州，介绍常州的侨务引智工作。同时，开通常州侨商网，宣传常州侨商协会和侨企动态，推介侨企及其产品，提供会员交流的平台。　　二、倾力打造平台，集聚海外人才创业。一是精心举办创业之桥品牌活动。连续六年举办创业之桥——海外人才相聚常州创新创业洽谈会，将其作为常州科技经贸洽谈会的重要配套活动，其规

6、模、成效及影响力不断提高。二是精心打造两大创业基地。即津通国际工业园和常州留学人员创业园。出台和实施《关于促进两个基地发展的意见》，联合两大基地举办和参与重大侨务招才引智活动，取得了明显成效。三是精心组织海外引智。紧紧围绕推介创业政策、环境、模式的主题来展开工作，出访前重联络，出访中重引导，出访后重跟踪，与具有来常州创业意向的专业人士保持联系，提供服务，力争人才、项目落户常州。　　三、坚持精细服务，促成海外人才创业。一是服务海归抓重点。积极参与常州市千名海外人才集聚工程的实施，积极引荐领军型海归创业人才，促成创业项目落户常州。二是服务海归重实效。为海归提供子女入学、买租住房、推介产品、维护侨益

7、、融通资金等服务，解决其后顾之忧。三是服务海归树典型。如经我办成功推荐，贡毅的津通海外人才中国创业示范基地运营团队被国侨办授牌为“重点华侨华人创业团队”。　　四、加强联络跟踪，开发侨务资源。一是充分挖掘侨务资源。出台《加强侨务招商引资工作的意见》，提出利用侨资的一系列措施；出台《加强侨务经科项目联络跟踪服务的暂行办法》，建立与百家重点侨团侨领侨商联络合作机制。聘请27位侨领侨商为“常州市海外侨务顾