从规划的角度谈建设新农村之路

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1、用心专注服务专业一、缘起　　加快新农村的建设是我国各级政府近年来的重要政策和工作之一，但是主要工作的重点以及各种媒体、杂志的宣传基本上是集中在农村的精神文明建设（如农民的业余文化生活等）和村庄的环境整治、建筑风格上，治标不治本。“加快新农村建设，千万不能把‘新农村’建设成‘新农居’新农村在好也是农村，绝不是城市，不能只靠扒了旧房盖新房实现新农村”。（李后强，2006）　　本文从规划的角度来谈建设新农村中的一些概念、指导思想、误区等根本的问题，试图找到一条正确的道路。二、农村之困2.1农村人口的外流　　这里指的是农村人口机械性的外流。农业生产技术的提高以及耕地的减少使得我国农村产生了大

2、量的剩余劳动力。家庭开支不断的增加，而农村的产业不足以提供相应的收入，相比之下城市的富足生活、完善的生活设施、大量的就业机会对农村剩余劳动力产生了巨大的吸引力，使得他们义无返顾的、盲目的涌向城市。（据统计约进城务工的约有1.5亿，农村还剩余3.5亿）而城市却没有能力来消化这巨大的人口，如果都由城市来消化，则需要建设100万以上的特大城市200个，或增建100万以上的特大城市300～400个，这也是不现实的。2.2农村人口的减少　　我国计划生育政策的实施以及农民生育意识的提高，使得农村儿童的出生率以及人数大量的减少，相对于计划生育政策实施之前的人口基数，近年来农村人口总数自然的减少量是

3、很大的。再加上因升学而脱离农村的人口更加剧了农村人口的减少。　　农村人口的减少带来了一系列的问题。学校尤其是小学不满员，很多的学校已经不能够编成一个班。以石家庄大河镇为例，上世纪80年代每个村的小学每个年级班至少有约20多个学生，而现在却不到8个人。如果集中到几个大的村又存在着诸如：接送、资金、学校的扩建等等问题。造成了一些村庄师资、校舍等的浪费，另一些村庄师资、校舍的不足的矛盾，不利于教育的质量的提高。　　村庄住宅造成很大的土地资源的浪费。农村的家庭基本上是有几个儿子就有几套房子，老房子在村中间，新房子在村边扩展。人口的减少使得很多房子处于空置的状态，特别是北方的四合院占地面积至少

4、都有500多平米造成了很大的土地浪费，。大河镇很多村庄面积近年来扩大了2倍，有的甚至更多，但是约50%以上房子都是没有人住的，空心村比比皆是。2.3耕地的矛盾beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,har

5、nesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore用心专注服务专业一、缘起　　加快新农村的建设是我国各级政府近年来的重要政策和工作之一，但是主要工作的重点以及各种媒体、杂志的宣传基本上是集中在农村的精神文明建设（如农民的业余文化生活等）和村庄的环境整治、建筑风格上，治标不治本。“加快新农村建设，千万不能把‘新农村’建设成‘新农居’新农村在好也是农村，绝不是城市，不能只靠扒了旧房盖新房实现新农村”。（李后强，2006）　　本文从规划的角度来谈建设新农村中的一些概念、指导思想、误区等根

6、本的问题，试图找到一条正确的道路。二、农村之困2.1农村人口的外流　　这里指的是农村人口机械性的外流。农业生产技术的提高以及耕地的减少使得我国农村产生了大量的剩余劳动力。家庭开支不断的增加，而农村的产业不足以提供相应的收入，相比之下城市的富足生活、完善的生活设施、大量的就业机会对农村剩余劳动力产生了巨大的吸引力，使得他们义无返顾的、盲目的涌向城市。（据统计约进城务工的约有1.5亿，农村还剩余3.5亿）而城市却没有能力来消化这巨大的人口，如果都由城市来消化，则需要建设100万以上的特大城市200个，或增建100万以上的特大城市300～400个，这也是不现实的。2.2农村人口的减少　　我

7、国计划生育政策的实施以及农民生育意识的提高，使得农村儿童的出生率以及人数大量的减少，相对于计划生育政策实施之前的人口基数，近年来农村人口总数自然的减少量是很大的。再加上因升学而脱离农村的人口更加剧了农村人口的减少。　　农村人口的减少带来了一系列的问题。学校尤其是小学不满员，很多的学校已经不能够编成一个班。以石家庄大河镇为例，上世纪80年代每个村的小学每个年级班至少有约20多个学生，而现在却不到8个人。如果集中到几个大的村又存在着诸如：接送、资金、学校的扩建