公文写作培训班讲义(精要)

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1、机关实用文书写作讲座第一讲国家机关法定公文公文改革的重大举措——解读《国家行政机关公文处理办法》行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文种类：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要（13种）编号：006绝密★一年特急××省人民政府文件×发[2009]1号关于×××××××××的通知×××××：×××××××××××××××。附件：×××××××省人民政府（印）二00九年×月×日（此

2、件发至××级)主题词：××××××抄送：××、×××、××。一、公文的格式眉首行文部分版记××××局文件×发[2009]1号关于发放冬季职工取暖补贴的请示××××：×××××××××××××××。××××局（印）二00九年×月×日（联系人：××，联系电话：××)主题词：××××请示抄送：××、×××、××。签发人：×××眉首行文部分版记上行文：编号：006中共××省委文件×委发[2009]1号关于×××××××××的决定各地、市、县委：×××××××××××××××。附件：×××××中共××省委（印）二

3、00九年×月×日（此件发至××级)主题词：××××××抄送：××、×××、××。★[绝密]（一）公文的标题公文的标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关，并准确标示公文种类。发文机关、事由、文种是公文标题的三个基本要素沈阳市人民政府关于加强大型活动安全管理工作的通知发文机关事由文种完全性标题：省略性标题：1.省略发文机关：关于购置专用电脑并配备外部宽带的请示2.省略事由：沈阳市人民政府公告（命令、公告、通告）3.以文种为题:(命令、公告、通告、会议纪要)国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨

4、继海机组的嘉奖令××空管局局长办公会议纪要｛特殊形式拟制公文标题应注意的几个问题：1.事由不准确关于公汽公司欠交税金的请示解决关于下达一九××年度防洪保安资金征收任务的通知关于征收19××年度防洪保安资金的通知例1：关于做好春节期间值班和有关工作的通知例2：关于开展扶贫救灾工作的请示报告××研究所关于研发新产品缺少资金的请示××研究所关于研发新产品需要资金支持的请示××1.事由不准确《××公司关于申请增加超计划出口指标的请示》文种已含“请求”、“申请”之意《关于表扬营业员×××同志的通报》《关于表扬营业

5、员×××同志×××先进事迹的通报》拟制公文标题应注意的几个问题：国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令2.标点的错用××市人民政府关于发布《关于加快城区住房制度改革的意见》的通知××县工商局关于发布“××县农村集贸市场管理暂行办法”的通知××市人民政府发布关于加快城区住房制度改革意见的通知××县工商局关于发布《××县农村集贸市场管理暂行办法》的通知使用标点的几种特殊情况：关于调整因公临时出国（境）审批管理职能的通知关于表彰××公路二期工程建设建功立业竞赛活动先进集体、先进个人的决定关于加大对“

6、私渡”和非法载客船打击力度的通知3.文种的错用1.关于提高粮食销售价格的通知(决定)2.关于解决××水库超标运行及副坝溢洪造成损失问题的报告(请示)3.关于追加2008年度办公经费的请示(函)（行文对象为财政局）4.关于进一步加强涉及农民负担收费管理的报告(意见)5.××大学关于印发《关于严格教学秩序的意见》的通知××大学关于严格教学秩序的意见(二)主题词主题词是代表公文内容特征,标示公文归属类别和文种的关键性词语。关于调整煤炭价格的通知煤炭调价通知类别词1—2个内容词1—3个文种关于发放职工冬季取暖补

7、贴的请示××局：根据××市政府《××市职工采暖费补贴办法》，从2007年起，××市职工的住房采暖费将实行“暗补变明补”形式，单独列项以补贴形式随职工工资发给个人。为维持地区平衡和职工思想稳定，我局拟参照××地区××系统各单位的做法，对职工个人发放取暖补贴，预计2007年取暖补贴发放金额为××万元。妥否，请批示。附件（略）二00七年十一月一日主题词：发放冬季取暖补贴请示（三）公文正文结构基本式——三分式形式内容方式开头:陈述情况(事实)的开头–提出问题--分析问题--解决问题交代目的(主旨)的开头–“为了

8、……”阐发意义的开头–阐发行文原由和目的引叙来文的开头–通常是简要引叙请示(请求)的事项,以说明就什么问题作出的批复和复函表明批复和复函态度的开头－－　批复中的同意或不同意的表态必须在开头部分就有相应的内容设置说明行文依据的开头－常用“根据”、“按照”、“遵照”等词语领起下文,说明行文的依据（三）公文正文结构基本式——三分式形式内容方式主体--怎样做（提出实施的要求和措施）要求：政策性要求、原则性要求、具体性要求执行性要求措施：规定性措施、