第七章 海关知识产权保护制度

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1、第七章海关知识产权保护制度第一节海关知识产权保护制度概述知识经济时代的核心问题是知识产权问题，而知识产权需要相应的法律制度提供存在的基础和发展的保障，因此知识产权保护法律制度已成为发展知识经济的重要法律保障，知识产权保护的水平也成为反映和衡量知识经济发展水平的重要标尺。经济发展的全球化，使知识产权贸易早已跨越了国界与关境。但是目前，知识产权侵权行为也呈现跨境化，集团化、规模化、专业化的倾向，知识产权侵权所造成的损失每年可达上千亿美元。在这种发展形势下，知识产权产业的健康发展迫切需要以有效、快捷知识产权边境保护措施，为一国的经济发

2、展和知识产权权利人的经济利益提供完善的法律保障。知识产权海关保护成为海关边境保护措施中最重要的组成部分之一。第七章海关知识产权保护制度——海关边境保护制度的重要组成部分当前的国际经济贸易的格局发生了很大的变化，在关贸总协定、世界贸易组织以及一系列的全球经贸条约的推动下，世界经济一体化的进程大大加快，倡导自由贸易成立主流。一些发达国家，由于关税税率的大幅降低、行政禁限进出口措施的基本取消和科技手段广泛运用后通关手续的简化，使得传统的海关职能大大弱化了。随着经济技术的发展和一些新的热点的产生，各国政府赋予海关在边境保护方面新的职能，

3、知识产权保护、环境保护、濒临灭绝的动植物保护、多用途化学前体和原料和核原料管制等已成为海关执法的新领域，因而，有些学者认为，海关越来越接近国际经济警察的职能了。第七章海关知识产权保护制度——海关边境保护制度的重要组成部分上海海关查获出口侵犯“SUNWATT及图形”商标电池案件。第七章海关知识产权保护制度——海关边境保护制度的重要组成部分全国海关系统查获的首起涉嫌侵犯上海世博会物标志专有权案件第七章海关知识产权保护制度——海关边境保护制度的重要组成部分上海海关查获出口侵犯“蝴蝶”商标缝纫机案件。第七章海关知识产权保护制度——海关边

4、境保护制度的重要组成部分近日，呼和浩特海关根据缉私情报，经过缉私和监管部门长达一个月的经营和布控，在安全和其他部门的支持下，监管和缉私人员默契配合，在蒙古国边民自驾车辆的暗格中查获走私雪豹皮2张和狐狸皮1张、旱獭皮75张。目前涉案当事人已被控制，正在进一步审理中。第七章海关知识产权保护制度中国知识产权边境保护的概念开始于1992年1月17日，中美在华盛顿签署《关于保护知识产权的谅解备忘录》。这是在有关双边协定中，中国政府首次承诺在进口环节实施知识产权保护措施。1994年7月，新一轮中美知识产权谈判进行到关键阶段，双方磋商的关键问

5、题之一是知识产权的边境保护问题。为了使谈判尽早取得成果，7月5日，国务院发布《关于进一步加强知识产权保护工作的决定》。《决定》规定：“要强化海关在保护知识产权、制止侵权产品进出境方面的职能……依法严格实施知识产权的边境保护措施。”该《决定》实际上是对我国海关进行知识产权边境保护的临时授权。根据《决定》的精神，1994年9月1日，海关总署发出公告，宣布侵犯受中华人民共和国法律和行政法规保护的知识产权的货物禁止进出境。。。。。。。第七章海关知识产权保护制度中国知识产权海关保护执法现状（一）执法机构中国海关的机构设置是垂直式的，根据《

6、海关法》第3条规定:“国务院设立海关总署，统一管理全国海关。国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。海关依法独立行使职权，向海关总署负责。”目前，海关总署内置办公厅、政策法规司、关税征管司、监管司、统计司、调查局、缉私局等11个司局，下设广东分署及北京、天津、上海、广州、深圳等41个直属海关:广东分署和各直属海关内置办公室、政策法规处、关税征管处等处室，各直属海关下设隶属海关。海关知识产权边境保护部门的机构设置情况是:海关总署政策法规司下设知识产权处;广东分署和北京海关、天津海关

7、、厦门海关、青岛海关、广州海关、深圳海关、拱北海关、黄埔海关8个直属海关在政策法规处下设知识产权保护科:其他33个直属知识产权海关保护的职责由政策法规处负责，但不设专门的科室机构。隶属海关不设知识产权保护的专职人员。第七章海关知识产权保护制度中国知识产权海关保护执法现状（二）我国海关执法的惯常模式是效率模式在利益冲突中，海关执法存在效益模式与协调模式两种选择。效率模式注重执法效力和权利人利益的维护。而协调模式则注重权利人与其他贸易商利益的协商，但没有效率，经常不能产生有效的结果。效益模式的海关保护执法很好地维护的权利人的私益。效

8、率模式的海关保护较适合于权利人不善运用海关保护制度，维护自身权益的情形。在这两种模式中，我国海关习惯于效益模式，表现为立法规定了严格的执法期限，执法中倾向于主动执法保护权利人的利益，例如2007年海关主动执法一千多批次，占全年各种保护模式90%左右。其执法成果得