食品小作坊生产加工许可管理办法

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1、《吉林省食品小作坊生产加工许可管理办法(试行)》各市(州、长白山)食品药品监督管理局,公主岭、梅河口、珲春市市场监督管理局:为规范全省食品小作坊生产加工许可管理,根据《吉林省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等法规文件规定,我局重新制定了《吉林省食品小作坊生产加工许可管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。吉林省食品药品监督管理局2018年7月10日吉林省食品小作坊生产加工许可管理办法(试行)第一章总则第一条为加强食品小作坊生产加工许可管理,严格规范食品小作坊生产加工行为,依据《中华人民共和国食品安全法》、《吉林省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条

2、例》,结合我省实际,制定本办法。第二条食品小作坊(以下简称小作坊)是指有固定生产加工场所,生产条件和设备工艺简单,其产品无预包装或者有简易包装的食品生产加工者。第三条小作坊从事食品生产加工活动,应当依法取得《食品小作坊生产加工许可证》,并符合食品安全法律法规及本办法的有关规定。第四条各级食品安全监督管理部门在职责范围内履行小作坊生产加工许可职责。省食品药品监督管理局负责制定全省小作坊许可管理办法及相关实施配套文件,指导全省小作坊生产加工许可管理工作。市级食品药品监督管理局负责指导本辖区小作坊生产加工许可工作,负责许可证及相关申请文书印制、发放及管理等工作。县级市

3、场监督管理局负责组织实施本行政区域内的小作坊生产加工许可管理工作。第五条小作坊生产加工许可应当按照法律法规和本办法规定的程序和要求实施,遵循公开、公平、公正、便民原则。第六条县级以上人民政府应当鼓励小作坊改进生产加工条件,指导有条件的小作坊采用电子台账等先进管理手段,逐步实现食品质量全程可追溯,并适时与政府主导建立的追溯系统相衔接。第二章小作坊许可一般条件第七条小作坊生产加工场所周围不得有明显污染源,排污沟渠应当经常清理或密闭,不得散发出异味;应当距开放式厕所、倒粪池、化粪池、污水池、垃圾场(站)等有碍食品卫生的场所直线距离25米以上。第八条小作坊生产加工区应当

4、保持良好的卫生状况,做到干净整洁,与生活区相对隔离。(一)墙壁、棚面一般应当使用浅色无毒材料覆涂,不脱落、易擦洗、无灰尘;(二)保证排水状况良好,污水能够及时处置;(三)有防蝇、防鼠、防虫等措施;(四)有相应的洗手、更衣等设施。第九条小作坊使用的设备或设施应当用无毒、无害、无异味的材料制成。第十条小作坊生产加工的食品应当符合食品安全标准的要求。第十一条小作坊生产加工人员应当每年进行一次健康检查,持健康证明上岗。第十二条小作坊应当建立原辅材料、不合格食品、食品添加剂等台账,并及时记录。应当对采购的原辅材料及添加剂,依年度索取营业执照、机构代码证、生产许可证等资质证

5、明,按照进货批次索取检验报告。第十三条小作坊禁止生产加工乳制品、酒类(自酿白酒除外)、饮料(市场外不以现场制售为主)、冷冻饮品、果冻、肉制品(市场外不以现场制售为主,酱卤类除外)、调味品(味精、鸡精)、特殊膳食食品等高风险食品。第三章许可证办理程序第十四条申请人申请领取《食品小作坊生产加工许可证》,应当到许可机关提出申请,并提交下列材料:(一)《食品小作坊生产加工许可申请书》;(二)营业执照复印件;(三)负责人身份证复印件、从业人员一览表及健康证明复印件;(四)食品生产工艺流程图及相关的生产设备、工具清单;(五)食品小作坊质量安全承诺书;(六)法律、法规规定应当

6、提交的其他证明材料。第十五条申请人应当对其提交材料的真实性、合法性、有效性负责,并符合以下要求:(一)申请材料首页应当为申请材料目录,所附资料应当按照第十四条规定的次序整理;(二)申请材料应当打印或用蓝黑、黑色墨水笔填写;(三)除申请书以外,其他提交的材料应当使用A4纸;(四)材料应当完整、清晰、准确,涂改处应当盖章或签字,注明更正日期。第十六条许可机关收到申请时,应当即时完成对申请材料的审查,并根据下列情况分别做出处理:(一)申请事项依法不需要取得《食品小作坊生产加工许可证》的,应当告知申请人不予受理;(二)申请事项依法不属于许可机关职权范围的,应当告知申请人

7、向有关行政机关申请;(三)申请材料不齐备或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容,将申请材料退回申请人。第十七条许可机关受理申请人许可证申请材料后,应当在5日内组织对申请的资料和生产场所进行现场核查。乡镇有派出机构的,可委托派出机构实施。现场核查可邀请村(社区)有关人员参加,申请人应当予以配合。第十八条许可机关现场核查时,应当按照下列规定进行:(一)事先告知申请人现场核查的内容、时间;(二)现场核查人员应当不少于2人,并出示表明执法身份的证件;(三)现场核查人员应当及时填写食品小作坊生产加工许可现场核查报告表、改进表,并请申请人核对签字。申请人

8、拒绝签字的,核查人员应当

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