农业机械化促进法释义-科研开发

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1、文章来源：中顾法律网中国第一法律门户www.9ask.cn中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载农业机械化促进法释义-科研开发　　发展农业机械化，科研开发十分重要。我国农业机械存在的主要问题是工艺落后、可靠性差。没有科研开发成果就没有先进适用的、质量高的农业机械。为此，本法列专章对支持农业机械的科研开发作了规定。“科研开发”一章共4条，对省级以上人民政府及其有关部门在支持农业机械的科研开发中的责任作了规定。　　第七条省级以上入民政府及其有关部门应当组织有关单位采取技术攻关、试验、示范等措施，促进基础性、关键性、公益性农业机械科学研究和先进适用的农业机械的推广应用。　　【释义】

2、本条是关于省级以上人民政府及其有关部门促进农业机械科学研究和推广应用的规定。　　一、我国农业机械工业技术整体水平较低　　我国的旧农具发展很早，有悠久的使用历史。19世纪中期，沿海地区引用机器磨面、榨油、制砖茶和缫丝。2O世纪初，江浙等地农民使用柴油机带水泵灌溉和带米机碾米。稍后在北方个别洋人和地主引进拖拉机和农机具兴办机垦农场。有些小工厂仿制生产加工机械、抽水机、煤气机和小柴油机。新中国成立后，20世纪5O年代初开始，为发展农业，增产粮棉，在增补旧农具、推广新式畜力农具的同时，引进拖拉机和农机具，试办农业机械化农场。70年代以前，在农业集体化的基础上推行机械化，通过引进试验和

3、改进，定型生产，逐步推广。由国家提供机械物资，以国家或集体为主组织使用。80年代初，农村率先实行改革，实行联产承包责任制，允许农民购买拖拉机。农业机械作为商品进入流通领域。开始了由国家生产供应农机商品，农民自主购买使用，以市场经济准则发展农业机械化的新阶段。进入20世纪90年代以来，农机工业产品在品种、档次、规模及应用新技术等方面取得了长足的进步。农机品种结构不断优化，部分小型的动力机械、排灌机械、收获机械等产品技术较为成熟。随着国外先进的生产技术和管理模式的引进，我国农机产品的整体技术水平和质量水平不断提高。近年来，农机产品在对发展中国家出口的同时，向美国等发达国家出口日益

4、增加，单缸柴油机行业已在国外建厂设点，表明我国农机产品技术开始与国际水平接轨。　　然而，面对世界科学技术日新月异的发展，我国农机产品技术在总体上仍有差距，专家分析，与发达国家相比我国农机产品的总体技术水平至少落后20-30年，与新兴工业化国家相比落后10-20年。技术水平的落后，主要表现在六个方面：一是可靠性差。主要农机产品的平均无故障工作时间只及国外同类产品的1/3～1/2。二是基础件、通用件和配附件(包括液压控制元件、电气元件等)质量差、水平低。三是品种不全，门类不齐。种植业、养殖业与加工业设备比例失调。四是性能落后，作业项目单一。配套机具仍以传统的铧式犁、圆盘耙和小型机

5、具为主，缺少节本增效的复式作业机械。目前，国内使用的牧草种植收获机械、饲草饲料青贮机械、设施农业机械、特色农产品采摘、加工包装机械等新型适用的高性能、多功能、高价值农业机械，基本上都是从国外进口的。五是开发创新能力薄弱，工艺装备落后，产业化周期长。许多企业技术力量薄弱，科技成果转化的能力有限。设计和制造基本上处于传统的模式，一些先进的设计试验方法，如计算机辅助设计、可靠性设计、系列化模块化设计、快速模拟试验、计算机辅助制造加工等，在许多企业都是空白;已经实施制造业信息化的企业相应的硬件、软件手段也不完善，缺乏经验。六是企业规模小，总体素质不高，经济效益差。全行业全员劳动生产率

6、只及美国的1/26。　　二、关于基础性、关键性、公益性农业机械科学研究和先进适用的农业机械的推广应用文章来源：中顾法律网中国第一法律门户www.9ask.cn中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载　　农业机械工业技术水平整体较低的现状表明，农机工业实行技术创新的任务还相当艰巨，需要在充分运用市场机制的基础上，正确发挥政府和宏观调控作用，统筹规划，促进基础性、关键性、公益性农业机械科学研究和先进适用的农业机械的推广应用。　　基础性研究是人类文明进步的动力，是科技与经济发展的源泉和后盾，是新技术、新发明的先导，也是培养和造就科技人才的摇篮。基础性研究通过探索自然界的规律、追求新的

7、发现和发明。积累科学知识、创立新的学说，为认识世界、改造世界提供理论和方法。基础性研究的重大突破，将带动新兴产业群的崛起，引起经济和社会的重大变革。基础性农业机械化科学研究，主要包括农业机械化的软科学研究及应用，方法、模型的建立;农业机械化与农学、生物、信息、管理等学科交叉、融合的技术内容的研究;积累基本科学数据，为国家宏观决策提供科学建议，为维护国家权益提供科技支撑;根据国家现代化建设和社会发展重大需要进行的具有原始创新和自主知识产权的重大科学研究。关键性研究指围绕我国现代农业和农村发展对重大关键技术