“五进农村”促统筹　破解“三农”难题

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1、“五进农村”促统筹　破解“三农”难题　　湖北仙桃市结合实际提出“五进农村”促统筹，在破解“三农”难题，构建和谐社会方面进行了积极探索。　　龙头企业进农村　　近年来，仙桃市一方面紧紧抓住工业化这个“牛鼻子”，大力发展以纺织、服装、化工、医用卫材等为代表的新型轻纺业，大力发展民营经济，发展劳动密集型产业，促进农村人口向非农人口转移，农民收入向非农收入转移。另一方面着力培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，有力推动了农业产业化经营，增加了农民收入，加快了农村发展。截止目前，全市共引进培育龙头企业125个，其中省级龙头企业10个，市级龙头企业32个，销售过亿的17家，过5亿的2家，网络基地

2、面积102万亩，带动农户26.2万户。　　外引内联建龙头。仙桃市把做大做强农业产业化龙头企业作为解决“三农”问题的突破口来抓，一方面紧紧围绕主导产业和特色产业，引进培育了一批龙头企业。另一方面积极推进本市龙头企业开展资源整合和资产重组，使龙头企业不断做大做强。　　双向延伸活龙头。为了有效促进千家万户的小生产与千变万化大市场的对接，为此仙桃市积极引导龙头企业向两头延伸，着力舞活龙头，带动龙身，牵动龙尾，给仙桃市农业发展带来了群团效应。一是完善产业链条。仙桃市是一个水产大市，过去苦于加工技术没有突破，“外婆家”企业进来后，这个问题迎刃而解，年可加工淡水鱼、虾等水产品7000万斤，生产的“中华

3、醉鱼”、“中华虾仁”等水产品主要销往欧美等发达国家，目前已经跻身中国淡水鱼加工龙头企业前4强之列。二是促进规模经营。全市龙头企业共带动建设农业产业化基地50多个，网络基地100多万亩，有效促进了农业生产的区域化布局、专业化生产和规模化经营。　　完善政策扶龙头。仙桃市相继出台了一系列优惠政策，在贷款上大力支持，在用地上优先安排，在费用上减免扶持，使龙头企业在全市引得进、留得住、长得大。政府每年拿出500万元支持龙头企业发展。设立100万元专项资金，对龙头企业技改贷款给予财政贴息。　　连锁超市进农村　　湖北富迪实业有限公司是仙桃市一家大型综合连锁超市，是目前江汉平原最大的网络连锁经营公司。近

4、年来，富迪公司在全市城区发展连锁超市50多家，实现了社区无缝隙覆盖。2003年以来，富迪公司转移战场，着力抢滩乡镇农村市场，并以每10天兴办一家连锁超市的速度快速扩张，目前经营网点已超过165家，覆盖了全市所有乡镇及集镇。富迪乡镇连锁超市的快速发展，给农村经济社会发展带来了深刻变化，一方面加快了农产品进城与工业品下乡的双向流通，另一方面提供了大量适合农民就业的岗位，促进了农村富余劳动力就地转移。另外，还带来了农民生活方式的改变与生活质量的提高。农民“钱袋子”鼓起来后，投资消费等需求日益高涨。富迪连锁超市的发展，极大满足了农村群众日益增长的消费需求，激活了农村消费市场潜力，促进了地方经济繁

5、荣。　　基础设施进农村近几年，仙桃市投资20多亿元用于农村水、电、路等基础设施建设，有效改善了农民生产生活条件，城乡一体化格局日益显现。　　加快通村公路建设。2000年以来，全市累计投入资金近10亿元，全面加强路网建设，全市22个镇办场区均通二级公路，形成了以城区为中心的“半小时经济圈”，668个行政村有350个通了油路和水泥路，有效缓解了农民出行难和农产品运输难。　　加快农村改水建设。仙桃市是一个湖区，由于直接饮用坑塘水，部分农民面临着血吸虫病、肠道病、结石等疾病的严重威胁。仙桃市把农村改水作为实现人民群众利益的大事来抓，连续三年将农村安全饮水工作列入政府10件实事。在调查分析的基础上

6、，制定了三个层次的规划，即市、镇水厂扩大辐射半径，小集镇、中心水厂更新改造以及无水村建厂规划，力争通过三年时间完成农村改水任务，同时积极探索农村水厂社会化管理模式，彻底解决农村吃水难问题，使全市人民都能吃上自来水、卫生水、健康水。　　加快农村电网建设。近年来仙桃市投资3亿多元，优质、高效地完成了全市农网改造工程，使全市农网面貌焕然一新。积极推进农电体制改革，农村电力市场进一步规范。目前，全市城乡用电实现了同网同价。　　先进文化进农村　　近年来，全市着力引文化“甘霖”，浇农村“绿洲”，有效满足了群众日益增长的精神文化需求。　　通过在全市大力发展村村通有线电视工程，把先进文化、快捷的信息传到

7、千家万户。仙桃市计划投资6000万元，用三年的时间使全市所有农村都通上有线电视。大力发展文化下乡。围绕“和谐仙桃、活力仙桃”主题，以广场为阵地，举办群众喜闻乐见的文化活动，全市广场文化演出达26场次，演出节目400多个，参与群众达40多万人次，广场文化正成为全市最活跃的文化休闲方式。积极开展文化演出进村。仙桃市花鼓剧团、歌舞团相继在各镇办开展巡回演出，演出场次达320场，丰富了群众的业余文化生活。在文化下乡的带动下，农村群众文化活动