《湖北汉江中下游流域水污染物综合排放标准》

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1、《湖北汉江中下游流域水污染物综合排放标准》编制说明《湖北汉江中下游流域水污染物综合排放标准》编制组二○一六年四月课题下达单位：湖北省环境保护厅湖北省质量技术监督局课题完成单位：湖北省环境科学研究院协作单位：武汉理工大学编制人员：目录1项目背景11.1任务来源11.2工作过程12流域概况32.1流域基本情况32.1.1流域范围32.1.2流域水利工程及水文变化情况42.1.3流域饮用水源地及供水情况62.2流域经济现状及发展规划92.2.1流域开发区分布92.2.2流域产业特征102.2.3流域相关发展规划112.3流域污染现状13

2、2.3.1水污染物排放情况132.3.2水环境质量现状及发展趋势202.3.3水华污染及饮用水安全232.3.4污水处理设施建设情况233标准制定的紧迫性与必要性分析263.1是落实生态省与生态汉江发展的要求263.2环境保护及区域发展提出了更高的环保要求263.3提高区域污水综合排放控制对改善环境质量具有重要作用273.4现行标准难以满足区域当前环境管理要求273.5流域内主要环境问题亟待解决的要求273.6保障汉江饮用水源地安全的迫切需要273.7技术的发展为标准的提高奠定了基础284标准制定指导思想、总体目标、主要原则与内容

3、284.1指导思想284.2总体目标284.3主要原则294.4主要内容295标准主要技术内容305.1标准适用范围305.2术语和定义315.3标准的分区325.3.1特殊保护水域325.3.2重点保护水域335.3.3一般保护水域345.4污染项目的选择345.4.1污染项目的确定345.4.1污染项目的选择原则及过程345.5水污染物排放限值确定及制定依据355.5.1限值确定原则355.5.2控制项目限值365.6本标准执行时间段的划分425.7本标准未规定行业最高允许排水量425.8其它相关规定435.9监测要求436主

4、要国家、地区及国际组织相关标准研究456.1主要国家、地区及国际组织相关标准456.2本标准与主要国家、地区及国际组织同类标准的对比496.2.1本标准与国家行业标准的对比496.2.2本标准与其他省流域标准的对比577标准的环境效益与经济技术分析617.1实施本标准的环境（减排）效益617.2实施本标准的经济技术分析617.2.1污水处理提级改造的经济技术分析617.2.2重点工业企业污水处理提级改造的经济技术分析668标准实施的建议711项目背景1.1任务来源《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《城镇污水处理厂污染

5、物排放标准》（GB18918-2002）及国家行业污染物排放标准的实施，对湖北省控制汉江流域水污染物排放、生态环境保护发挥了重要作用。但是，湖北汉江中下游流域作为长江经济带的重要组成部分，南水北调中线工程的重要影响区，在湖北经济社会发展中具有重要的战略地位，目前流域内产业集中度高、环境问题突出、社会关注强烈。因此，湖北省制订出台了一系列地方法规、规划、政策，对流域环境保护工作提出了更高要求。随着南水北调中线工程、引江济汉工程、汉江干流梯级开发项目以及鄂北水资源配置项目的实施，汉江中下游水量减少、水环境容量下降及自净能力降低，流域水

6、污染防治和生态保护形势日趋严峻，局部江段富营养化问题凸显，水华事件频频发生。为进一步改善流域水环境质量，强化环境管理力度，解决突出环境问题，保障饮用水源地安全，促进流域经济和社会的绿色发展，湖北省环境保护厅下达了《湖北省汉江中下游流域水污染物综合排放标准》的编制任务，由湖北省环境科学研究院承担。1.2工作过程（1）湖北省环境保护厅就《湖北省汉江中下游流域水污染物排放标准》编制下达任务及编制组成立湖北省环境保护厅于2012年9月17日以鄂环办[2012]275号文《关于组织申报2012年湖北省环保科研项目的通知》组织了“汉江中下游流

7、域污水综合排放标准研究”项目的申报评审，并于2012年11月23日以鄂环办[2012]318号文《关于下达2012年度省级环保科研项目任务的通知》下达此项目的编制工作。2013年7月12日，湖北省质量技术监督局以鄂监标[2013]50号文《省质量技术监督局关于下达2013年度湖北省地方标准项目计划的通知》将此项目列入2013年度湖北省地方标准制定项目计划，标准性质为强制。2012年12月，湖北省环境科学研究院接受编制任务后，联合武汉理工大学、湖北省老年科技工作者协会、湖北环境监测中心站及流域内各地市环境保护科学研究院（所）等11家

8、单位成立了《湖北省汉江中下游流域水污染物综合排放标准》编制组。25（2）在汉江流域环境保护过程中开展相关研究编制组承担或参与了湖北省水污染防治条例、汉江流域水污染防治规划研究、汉江生态经济带环保规划、南水北调中线工程与引汉济渭调水及干流梯级电站开发