惠农试点工作总结

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1、宕昌县惠农政策落实改革试点工作总结为了全面落实好各项惠农政策和永靖现场会议精神,切实加强我县惠农政策落实工作,集中纠正和解决惠农政策落实工作中存在的突出问题,进一步建立健全惠农政策落实工作长效机制,巩固和扩大惠农政策落实成果,根据县委、县政府的统一安排部署,由我办牵头,从2010年12月开始在全县25个乡镇114个村开展惠农政策落实改革试点工作,经过6个月的努力,全县惠农政策落实改革试点工作总体上取得了明显成效,目前,全县以现金发放的惠农政策39项,其中纳入“一折统”管理的17项,2010年全县有14228.942万元惠农资金直接

2、发放到农户手中,相当于全县每个农民直接增收496元。现将我们所做的工作总结如下:一、强化政策宣传,在惠农政策宣传上有新的突破。惠农政策宣传不到位是群众对惠农政策有意见的主要原因,在试点工作中,我们注重创新宣传载体,突出宣传实效,采取以入户宣传为主,媒体、阵地宣传为辅的多种宣传形式,深入开展一系列通俗易懂、简单明了、喜闻乐见的宣传活动,努力提高干部群众的政策知晓率,有效地解决了农民群众对惠农政策知晓率低的问题,做到了惠农政策宣传“政策不漏一项,宣讲不漏一户”,达到了农户“四知晓”的目标(即知晓惠农政策是党和政府的关怀,知晓惠农政策具

3、体项目,知晓自己家庭享受的惠农政策及标准,知晓惠农政策受益对象的确定原则和审批标准),全县农户知晓率达到95%以上。一是突出干部培训。13针对干部对惠农政策知晓率低的问题,我们把干部培训作为惠农政策宣传的前提,在县委党校村干部培训班上,共举办惠农政策知识讲座4次,参加440人次,试点乡村集中开展村社干部培训156次,让各级干部首先成为惠农政策的“明白人”。二是突出入户宣传。坚持经常性入户宣传与集中入户宣传相结合,全县抽调千名干部,包社入户宣讲惠农政策,印制《宕昌县惠农政策宣传手册》、《致广大农民朋友的一封信》和惠农政策资料袋各21

4、000册(张),进行了入户宣传和发放,入户宣传率达到100%。南河乡、甘江头乡、兴化乡也同时印制了财政、民政、计生、合作医疗等惠农政策宣传资料,发放到村到户,进行了宣传,使群众对各项惠农政策的申请、审批、发放等流程一看便知,增强了工作透明度。三是突出媒体宣传。在县电视台开设了“惠农政策宣传专栏”,播放31次,在《宕昌新闻》节目开始前两分钟解读惠农政策的内容和意义,在南河乡、新城子乡、甘江头乡制作了专题片进行宣传。四是突出阵地宣传。在每个村群众方便看到的地方设置了一面固定宣传栏,每个社设置一面固定黑板,分期分批宣传惠农政策,公开政策

5、受益对象。各乡镇在公路沿线、集镇街道、社区等人员比较集中、人流量大的场所,刷写和张贴惠农政策宣传标语、悬挂横幅,大力宣传各项惠农政策,结合新农村建设建成一批惠农政策宣传长廊和公示栏,使群众时时能看到惠农政策,处处都能感受到党和政府的温暖。二、全面摸清底数,在建立完善基础档案资料上有新的突破。13我们感到如何把握群众的贫困程度,合理确定收益对象,是惠农政策落实工作的难点所在,以往仅凭村干部的平时了解确定收益对象,依据不充分,对象确定不够准确,群众有意见。针对这种情况,我们在学习永靖县经验的基础上,结合我县实际,根据农户收入情况,建立

6、了《农户家庭基础档案》,有效地解决了惠农政策落实工作中不规范的问题。一是摸清底数,建档立卡。组织县、乡、村干部深入全县20628户农户,深入细致地开展生活状况调查和评估,从家庭人员构成、经济收入、生活支出、住房情况等方面情况,建立《农户家庭基础档案》,各村民主评议小组对全村农户经济情况进行评议公示,用具体的经济指标量化农户经济状况,识别出扶贫对象和低保对象。目前,村、乡、民政局三级同步建立了《农户家庭基础档案》,一年一核查,一年一调整,实行动态管理,为确定低保对象和落实扶贫政策提供重要依据。二是统一标准,规范档案。针对乡、村两级档

7、案资料不完善、不健全、不规范的实际,县上统一制作了卡册表、电子档案和惠农各项制度,明确规定了惠农政策落实改革试点工作建档时间,并抽调业务骨干分片包干,指导各乡镇建立完善《民主评议会议记录》、《农户家庭基础档案》等九大类基础档案,各村建立完善了《村民“一事一议”制度》、《农村低保规范化管理》等七大类基础档案,便于工作落实和群众监督,各试点乡村集中对“一册明”、“一折统”运转情况进行了一次“回头看”,进一步规范《惠农财政补贴明白册》填写工作,每半年运转一次“一册明”13,对惠农资金收益对象分类分村,对农户家庭基础档案、各项惠农政策收益

8、对象花名册及有关评议公示记录等进行建档管理,进一步促进了惠农政策落实工作的规范化,提高了工作效率。三是信息同步,资源共享。全县25个乡镇和有条件的村建立了惠农政策电子档案,主要涉及惠农政策项目名称、工作流程、指标分配、享受户数和人数、标准、金额等内

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