汉沽产业发展规划框架12-26

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1、汉沽区新农村产业发展规划（2007～2015年）思路框架一、滨海新区开发开放对统筹城乡产业发展的战略需求（一）汉沽农村产业发展的背景分析1、滨海新区开发开放为汉沽农村产业升级提供机遇党的十六届五中全会把滨海新区纳入国家总体发展战略布局，明确了滨海新区“依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区”的功能定位。党的十七大报告又一次明确提出：更好地发挥经济特区

2、、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。滨海新区规划建设八大产业功能区，汉沽作为滨海新区的重要组成部分，是海滨休闲旅游区的主要载体，不仅能享受金融、土地、开发开放和管理体制等相关政策，更能直接承接新区内的产业转移，有效利用新区内的技术资源和服务资源，促进汉沽农村生态环境改善，产业结构升级，促进城乡一体化发展。2、加快新农村建设，统筹城乡一体化发展的必然要求2007年8月，天津市委市政府推出《关于推进城乡一体化发展战略13加快社会主义新农村建设的实施意见》指出：推进城乡一体化发展战略，加快社会主

3、义新农村建设，大力发展区县经济，促进农业强起来、农民富起来、农村繁荣起来，事关全市改革开放和现代化建设大局，对于统筹区域协调发展，推进滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动发展，实现天津科学发展和谐发展率先发展，具有十分重要的意义。统筹城乡发展，加快汉沽新农村建设，要求以提高农村生产力水平、服务管理水平、农民生活质量和文明程度为目标，围绕中心镇规划，加快小城镇建设步伐，促进农村三次产业融合发展。调整优化农业结构，加快现代农业优势产业带建设，推动农业向二、三产业延伸；促进农村工业升级，使农村工业与滨海新区现代工业和中

4、心城区都市工业相互融合，根据资源优势，以农产品加工为重点，配套发展塑料制品业、工艺品及其他制造业、金属制品业、交通运输设备制造业；加快农村服务业发展，建设商贸服务设施，构建农村现代物流体系，与汉沽建设“海滨休闲旅游区”相衔接，开展农业生态旅游、休闲度假游、渔业观光游。通过结构调整，形成三次产业相互融合、协调发展的新型农村产业体系。3、实现汉沽“生态立区、工业强区、旅游兴区”的目标要求汉沽区2007年政府工作报告提出未来五年汉沽区的主要奋斗目标是：“把汉沽建设成为滨海休闲旅游区、海洋产业循环经济示范区、沿海都市型农业

5、观光区，建成社会和谐、生态宜居的现代化滨海卫星城”。实现这一目标必须坚持“生态立区、工业强区、旅游兴区和城乡一体化”的战略方向，突出滨海特色，打造海洋汉沽，大力构筑海洋经济发展优势，加快结构调整，提升三次产业层次，扩充经济总量，增强综合实力。围绕汉沽“两水”特色产业，构建城乡一体化水体生态系统、林业生态系统和农田生态系统，充分发挥农业与农村的生态营造与保护功能，为生态立区做支撑；深入调整产业结构，改造乡镇13工业，培育高新技术产业，增强工业实力，推动农村工业向园区集中，实现产业集群发展，促进农村工业整体升级，成为工

6、业强区主导力量；依托中新生态城建设，发挥滨海旅游资源优势，加快基础设施建设，深度开发观光农业和休闲渔业，提升汉沽观光休闲旅游业和休闲旅游服务业水平，成为旅游兴区不可缺少的环节。4、壮大区县经济、做强镇域经济的需要做大做强区县经济，培育一批强区、强县和强镇是实现全市大发展的基础和关键。2007年市农村工作会议中提出：要鼓励更多的区县成为创新能力更强、增长速度更快、面貌变化更大的强区强县。要进一步优化生产力布局，通过强化政策引导和提供日益完善的信息、技术、法律等服务，尽快在津郊大地崛起一批经济实力强、发展后劲大、各具特

7、色的强镇，使之成为区域梯度生产力发展的辐射带动中心。汉沽农村农业特色突出，工业基础雄厚，生态、旅游资源丰富，区位条件优越，同时具备借势滨海新区开发开放的历史性新机遇，具有做大做强区县经济和镇域经济的良好基础与条件。本着“高水平、有特色、差别化”的发展思路，根据汉沽的区位优势、资源优势、产业优势、技术和人才优势，围绕茶淀葡萄、杨家泊的海产品优势产业链建设、大田的温泉休闲产业以及特色乡镇工业发展，打造镇域优势产业和名牌产品，形成优势产业集群，培育特色突出、发展快速、潜力巨大的强镇，使汉沽成为推动滨海地区产业升级的引擎。

8、5、环渤海地区产业合作分工趋势加强的现实需要13以京津冀为核心的环渤海地区是我国东部沿海地区三大经济圈之一，腹地辽阔，区域内经济文化发达，资源储备丰富，工业基础雄厚，科技综合实力较强，是我国发展潜力最大的地区之一。目前，环渤海地区产业发展呈现出高级化、三产化和集群化趋势，高新技术对传统产业的改造、提升力度加大，服务业地位不断上升，产业链条延伸，特色产业集群正