浅论新时期水利工程管理加强措施_1

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1、浅论新时期水利工程管理加强措施　　　摘要：近年来，随着我国经济的发展，国家也大力加强对水利工程建设的管理，控制工程的工期、质量、造价，提高工程的经济效益，做出了一系列改革措施，针对不同的工程提出不同的改革方针，水利工程已显示出了很高的优越性。本文在此从传统水利工程管理的问题出发，提出了新时期水利工程管理的几点要求措施。　　关键词：,水利,工程管理,问题　　引言：水利工程建设大多数存在时间紧(灌前完成)、施工要求严、工艺要求高、地形和地质相当复杂、任务重的特点。标到的施工单位,进入施工现场后,必须加强对该项目的施工管理,严格按照基建程序施工,提高工程效率,确保工程建

2、设质量,处理好与参建各方的关系,是施工单位既可保证工程施工的顺利进行,又能赢得良好的信誉、获得丰厚利润的有效途径。　　一、传统的水利工程建设管理存在的问题　　1、监督检查不到位，质量检测亟需加强　　稽察的影响范围相对较小，威慑能力不够;稽察整改到位率低、监督力度不足。部分市地质量监督机构还没有完全独立建制，政府质量监督机构的定性还不明确，质量管理职能责任不明，质监人员不足，监督缺乏规范统一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在监督机制失灵的现象，质量检测工作有待加强。　　2、缺乏监理队伍，监理人员素质较低　　部分人员无证上岗;监理工作不到位，比较突出的是作假账。不该

3、签单的签单，应该核实的不去核实。部分工程项目设计前期工作不充分，设计人员设计水平低，不能严格执行强制性标准，设计因素考虑不到位，设计质量不高，设计质量缺乏有效监督。　　3、项目勘察、设计问题多发、缺乏社会监督　　水利工程勘察、设计阶段工作的主体是勘察、设计单位，在这个阶段，需要详细收集工程有关的各类资料、信息，全面的进行工程现场勘察，这样出来的技术方案、经济数据才能客观实际，工程后期建设工作才能开展顺利。在现实水利项目工作中，常见勘察、设计问题一般包括勘察方案不合理，勘察结果不能满足设计要求;勘察不详，勘察收集数据不全，现场情况不清晰，以此完成的设计不能满足施工要

4、求或给施工带来实际问题;设计方案不合理;设计考虑问题不全，设计成果不完善;设计粗糙，数据错误或计算错误等问题多发;设计产生的浪费情况严重;施工过程需进行的设计修改过多，设计质量有待提高。　　二、搞好施工前的各项准备工作　　施工前,依照最初的工程量及工期情况,准备好精良的设备和得力人员,同时,建立项目部;选派部分人员提前进驻工地现场,根据工程的实际情况,做好施工队伍进场前的各项准备工作,编写施工组织设计,并报监理单位审批。　　1、施工期间,施工单位应按照当地的风俗习惯,考虑到工程施工时周围环境的影响,及时采取防护措施,以免给工程所在周围造成环境污染。与当地乡村有联系

5、的附属工程(如施工道路、用电设施等),施工期间和施工完毕后及时予以恢复,为当地群众提供方便。施工时如发现有影响工程施工的地方,必须与建设单位协商,不但要将问题处理在妥当还需稳定群众的情绪,以免群众对工程施工造成干扰,促使工程能够顺利进行。　　2、加强施工组织设计的编制和审查　　对设计中的遗漏或疏忽的地方，施工、监理单位要及时提出，及时办理设计变更手续;施工时要注意对原有工程及管理设施的保护，避免为建造一个工程而破坏另一个工程的现象发生。　　3、全面实施招标投标制　　实施此项措施是搞好建设项目管理的重要条件。想要做好水利建设项目招标投标工作应该做好以下工作：一是尽量

6、采取公开招标，严格限定邀请招标，保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。不允许在招标工作中曾出现标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采取措施和大力度做好保密工作，同时，对犯法违纪人员要开展查处，并给予相应的纪律处分，以至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法。要积极吸取外行业的先进经验，改进现有的招标程序和评标办法，使其更加合理和科学。　　三、完善质量管理体系，加大质量监督检查力度，确保建设项目质量　　工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大

7、对监理单位在施工现场表现的监督力度;二是加大对设计、勘察单位的监督力度;三是加大对工程质量的监督力度。施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。建立与健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。其次

8、，规范、健