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时间:2018-09-03
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1、试论城中村现象形成及改造策略 摘要:城中村现象是我国城市化进程的特有现象。对于城中村现象,需要从其产生的历史根源入手,全面看待其在城市化进程中所起到的消极和积极作用,发掘城中村所承担的特殊城市社会功能,然后才能找到改造策略。本文通过解读城中村现象,转变传统观念,科学规划,解构疏导,重新审视并适时调整改造城中村的策略,以适应转型期城市空间的社会需求。 关键词:城中村;城市化;改造策略;社会功能;城乡二元制结构 Abstract:VIC(“villageincity”)isaparticularphenomenonintheprocessofurbanizationw
2、ithinourcountry.Forthisphenomenon,weneedtostartfromitshistoricalorigin,lookatthepositiveaswellasnegativeeffectithasduringtheurbanizationprocess,andexplorethespecialcityandsocialfunctionVIChasassumed.Onlythencanwefindthestrategiesofimprovement.OnanalyzingtheVICphenomenon,thisessayaimstochange
3、thetraditionalviews,makescientificplans,giveadviceandguidance,andexamineaswellasadjustthestrategiesregardingtotheadjustmentandreformationofVICinadaptingthesocialneedsofurbanspaceduringthetransitionalperiod. Keywords:villageincity;urbanization;strategiesofimprovement;socialfunctions;urban-
4、ruraldualsystem 中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1008-042205-0062-02 1前言 随着我国城市化进程的加快和区域经济的激烈竞争,逐渐出现了一种很特殊的城市包围农村的现象,逐渐将一部分村落包围在建成区内。这些村落起初位于城市郊区,进而位于城乡结合部,随着城市范围的持续扩张,最终蜕变为城中村。而这种现象将成为各个城市不得不面对的必然事情。 2城中村的形成原因、演变过程 从城中村的历史变迁中不难发现,城中村形成的主要原因可以分成主观与客观两个部分,其中客观原因是我国城市化进程快速发展的结果。改革开放以来,城市化进程速度增加,
5、城市的快速发展需要通过征收周边农村的耕地获得扩展的空间。耕地被征收了,当地的农民却仍然留在原居住地,并且保有一部分供他们建房居住的宅基地。村庄进入城市,形成了城中村。从主观上来说,是我国城乡二元管理体制及土地的二元所有制结构所造成的,这也是深层次的制度原因。 城中村的演变过程可以分成三个阶段:第一阶段为村落自然形成阶段,此阶段城市尚未扩展到农村,此时农村只是单纯的农民聚居点;第二阶段为城中村形成阶段,农村靠近城市一侧的土地大部或全部被城市征用,然后伴随城市规模的进一步扩大,农村周边土地完全被城市征用,只剩下被城市建成区完全包围的村落,这时,就完全形成了城中村;第三阶段为城中村
6、消失阶段,随着城市文明的不断渗透,城市建设和管理水平的不断提高,通过大规模的旧城改造项目及相关配套设施项目,城中村将被完全拆迁,城中村的居民转为城市居民,从此城中村将完全消失。 3城中村的功能分析 随着城市化进程的快速推进,大量的外来人口涌入城市就业,但因为城市商品房居住成本较高,而廉租房数量少且难以获得购买资格,所以一般的外来人口只能选择城中村的住房。城中村更像是事实上的超级城市特区,白手起家的创业者,依靠城中村廉价的房租从而降低经营门槛。城中村成了低起点创业的孵化器;农民工和低收入者从事的多为社会低端服务业,不仅需要能满足低消费的生活空间,还必须靠近需要这种服务的外
7、部环境。农民工转化为城市市民需要工作方式和生活方式的双重转化,而城中村就是他们完成不确定过渡期的场所;城中村起到了城市“廉租房”的作用,有助于外来人口融入城市社会,在一定程度上满足住房需求,实现住房公平,维护社会的稳定。 另外,城中村中数量很多的一类是以租给高校学生为主的。这些城中村在空间上与高校或相邻或接近,由于在高等教育规模化发展的过程中,高校教学管理与生活管理逐步分离,原来单位体制下由高校承担的各种生活服务功能,转向由高校后勤及社会周边地区承担。这也使得邻校村与高校之间的互相影响日益
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