民政局减灾救灾综合防范防御能力建设情况调研报告

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1、民政局减灾救灾综合防范防御能力建设情况调研报告减灾救灾工作是党和政府的一项重要工作，是社会保障制度的重要组成部分，肩负着缓解社会矛盾，调节社会关系，维护社会稳定的重任。同时救灾工作又与广大人民群众的切身利益息息相关，做好救灾工作是民政部门践行“三个代表”重要思想的具体体现。为了进一步提升全县综合防灾减灾能力，提高居民防灾减灾意识，最大限度地减轻自然灾害带来的损失，提高减灾救灾综合防御能力建设，使救灾工作走上规范化、制度化、科学化的管理轨道，我们民哎政工作者进行了积极的探索猓。一、基本情况xx县编位于甘肃省平凉市东部，东陇经106°50′—107°10′，北纬35°1′糇—35°25′之

2、间。东靠哥泾川、灵台两县，西与华亭由县接壤，北连崆峒区，南与陕西省陇县毗邻。地形属黄吓土高原丘岭沟壑区，地势西在南高，东北低，海拔1085—1728米。关山支脉绥—唐帽山、老爷山屹立于县萎境西端，为天然次生林覆盖，形成绿色屏障。泾河的主庸要支流芮河、黑河自西向东嫠贯穿全境，气候属暖温、半蝗干旱大陆性气候区，冬春寒冷干燥，夏秋温热多雨，年爿平均气温10.7摄氏度，莸日照2296小时，降雨量忘400—500毫米，无霜檀期190天左右。最容易发榈生的自然灾害有旱灾、雹灾、洪涝、霜冻、病虫等。旱┉灾一年四季均有发生，机率在高、危害大的有春旱、初夏旱、伏旱、秋旱，也有伏、疏秋连旱的大旱

3、年份。春旱的笄发生将会使冬小麦生长受阻或死亡，春作物缺苗或无法播种。初夏旱范围广、强度大，灾情明显，主要危害复哜种和大秋作物生长。雹灾每髟年多次发生，虽时间不长，面积不大，但往往是毁灭性钼的灾害。洪涝灾害多由暴雨ヤ成灾，出现于7至9月，持畅续时间短，降水强度大，往烷往造成洪水灾害。霜冻成灾ě多在春末、初秋，春末期危磬害较重，春寒低温会造成冬化小麦返青慢、死苗、春作物寺不能发芽、种子霉烂等。病虫害历年均有不同程度的发烊生。二、防灾减灾体系建姘设情况近年来，在县委、锻县政府的正确领导下，在上枢级民政部门的大力支持下，啮民政部门以对党和人民政府蓁高度负责的精神，把救灾救灯济工作作为民

4、政工作的中心将任务，牢固树立以防为主、迎科学应对的思想理念，加强踅组织领导，不断建立完善应馗急预案体系和应急队伍，从〃健全救灾体系、加强设施建驷设、开展减灾宣传等方面入撰手，防灾减灾应急处置能力不断得到提升，防灾减灾体妞系建设取得的了明显成效：贬1、加强领导，防灾减灾组织网络基本形成。为加强　对防灾减灾工作的领导，建弁立健全应对突发重大自然灾夷害紧急救助保障体系和运行攵机制，规范紧急救助行为，戥提高紧急救助保障能力。县ㄝ委、县政府高度重视，以政具府名义出台了《xx县自然摔灾害应急救助预案》，研究制定了《xx县综合防灾减灾责任追究办法》，并成立ㄛ了以县政府分管领导牵头负荧责，民政、

5、水务、农业等3鳘0个县直部门和单位协同参邓与的减灾委员会。应急网络δ不断完善，县、乡镇街街两～级分别成立综合应急救援队仙伍，确保各乡镇设立灾害信询息员，协助做好防灾巡查、蓠信息收集、疏散安置等工作近，夯实基层防灾、减灾、救è灾工作的基础。2、落实咆责任，防灾减灾应急处置能ｓ力不断提升。近年来，处置磨各类自然灾害和突发公共事咤件的组织指挥协调能力不断ㄕ提升，应急队伍得到了锻炼茆，工作成效明显。建立了突狩发事件应急救援协作机制，分期组织应急救援联合训练曝和演练。随着全县应急联动讫机制和应急救援现场工作机制的不断完善，我县防灾减管灾应急处置能力得到了不断螵的提升，特别是在应对处置儆08年地

6、震灾害和10年特罐大暴雨洪涝灾害等自然灾害唔中，充分体现了“指挥灵敏乍、处置高效、保障有力”的陈综合抗灾减灾能力，有效地伛将损失降低到了最低程度。岌3、防范未然，基础设施巅建设和物资储备不断完善。我县的应急基础设施基本能按照国家有关要求进行配置兢，有相应的避难场所和救灾蒌物资储备仓库。一是做好自屋然灾害期间应急救援，防止狗出现抗灾物资不能及时调配的情况发生，县民政局投入垄了必要的人力物力，在救灾阊仓库储备了相应数量的救灾帐篷、救灾衣物、救灾棉被糜等应急物资用于保障。同时巫，与县域内的大型购物超市签订了救灾应急物资调度预案，随时调拨方便面、矿泉疏水、米面油等生活必备物资攥，确保

7、受灾群众的日常生活爻。二是抓好避难场所建设。虻按照“防火灾、防洪涝、防ョ地震”的要求，协调有关部娜门整合社区、学校、广场等十公共资源，设置灾民集中安谴置点，保证灾民有饭吃、有婺干净水喝、有住处。4、总强化宣传，增加居民防范自救能力。一是开展防灾宣传∫。结合国家“防灾减灾日”和“国际减灾日”，采取发义放宣传手册、设立宣传专栏栈等形式，普及防灾减灾科普巡知识，增强群众自救互救能谄力。二是开展救灾演练。采镨取政府组织、单位配合、居民